多部地方性法规有效遏制污染 淄博环境大有改善

原标题：多部地方性法规遏制污染 淄博环境大有改善

在刚刚过去的8月份，淄博良好天数达到了16天；9月9日，一名市民在猪龙河张店区华光路附近河段捞起了一条大鲇鱼。天蓝了，水清了，可以说近几年来淄博环境质量大有改善，而这背后都离不开一个强有力的支撑，那就是法律利剑。

从1993年至今，淄博出台了多部地方性法规。记者选取了其中具有典型代表性的3部法规，希望通过它们的制定和实施过程，展现这些年来淄博环境的巨大变化。

9月13日17:20许，记者来到淄博高新区四宝山街道办事处曹三村，村头竖着的一根烟囱见证着村里这些年来的变化，之前，在这根烟囱的周围集中了大大小小好几家水泥厂。

对于过去村里的环境，该村64岁的曹大爷想想都觉得好笑，他对记者说：“那时候进地里掰玉米，走一圈出来就都认不出谁是谁了，满脸都是灰。”

据悉，自上世纪60年代以来，该街道办辖区陆续建成了11家水泥厂，多年的掠夺式开采严重破坏了辖区的生态环境。

9月13日，在曹三村村头，水泥厂遗留下来的烟囱下，村民在路边种植的棉花已经开花，雪白的棉花就是环境改善的见证。

遏制污染淄博频亮剑

淄博市环保局局长于照春在接受记者采访时表示，淄博市紧扣民生、紧扣发展进行了立法实践，在促进和谐发展、维护社会稳定方面作出了巨大的贡献。像关停水泥厂这样的决策，《淄博市工业窑炉大气污染防治办法》起到了重要的作用。

于照春介绍，淄博是一个重工业城市，能源结构以煤为主，导致空气污染比较严重，其中工业窑炉就是重污染行业之一。

2003年6月淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《淄博市工业窑炉大气污染防治办法》，淄博的大气污染防治工作走上了法治化轨道。

该《办法》实施10年以来，淄博累计完成窑炉治理2238条（台），年减少耗煤量45.6万吨，减少烟尘排放4.59万吨，减少二氧化碳排放1.82万吨。“该办法的实施保证了淄博市2009年、2012年获得全省环境空气质量改善一等奖。”于照春说。

记者了解到，在治理大气污染方面，还有一部法规起到了举足轻重的作用，那就是2005年1月1日实施的《淄博市散装水泥管理办法》。

淄博市散装水泥管理办公室的左静主任告诉记者，现在建筑工地大都使用预拌混凝土，“淄博市对散装水泥管理进行立法8年来，减少因包装、搬运和拆袋使用环节进入大气环境的粉尘排放402.95万吨，减少二氧化碳排放497.13万吨。”

孝妇河里碧水流

今年33岁的孟先生是博山人，他小时候经常到孝妇河里游泳、摸鱼。然而，由于工业和城市的发展，各种污染物被排入孝妇河，孝妇河一度变成了“排污沟”。

1993年11月18日，淄博市人大常委会颁布施行了《淄博市孝妇河流域水污染防治管理办法》，从而使孝妇河治理有了法律依据。

淄博市环保局局长于照春说，这部法律实施后，博山区马上出台了治理方案，确定了45个污染源，实行限期治理，老污染源连根拔掉，新污染源绝不再生，连续几年全区拒批20多家污染项目，新上项目中没有一个污染项目。

据统计，“九五”期间全市工业企业治理水污染投资5亿元，新建污染治理设施478台（套），每年可削减COD排放量近17万吨。相比1995年，2000年全市工业废水排放总量减少了793万吨。

与此同时，全市各级环保部门强化了对建设项目的污染控制和节水措施。在项目审批上实行环保部门“第一审批权”和“一票否决权”，先后拒批耗能高、污染重的项目280多个。（通讯员 巨荣俊 鲁中晨报记者 任灵芝 马斌）