潍坊开启科学发展新航程 成山东蓝色逍遥游品牌

原标题：突破滨海，潍坊开启科学发展新航程

举全市之力突破滨海，潍坊以世界眼光谋划未来、以国际标准推进开发，按照"产城结合、轴带展开"的总体思路，发展现代产业，建设生态新城，推进全域城市化。一座产业特色鲜明、产城相互交融的宜业宜居宜游滨海现代工业新城，在渤海之滨强势崛起。位于环渤海南岸、蓝黄交叠区的滨海新区，其意义正超出潍坊、甚至山东，成为带动这一区域发展的一个重要发动机。

蓝黄战略唤醒滨海滩涂

9月2日，在潍坊滨海产业园区，山东颐杰鸿丰钢构公司滨海二期工程正有条不紊地建设。近几年公司在潍坊的发展壮大，让该公司基建部经理李潍喜上眉梢。"我们在坊子的老厂占地面积只有100多亩，到了滨海，一期的工厂面积就达到了253亩，正在建设的二期工厂更是达到了1000亩地！"李潍兴奋地对记者说。

山东颐杰鸿丰钢构公司所生产的钢构产品，是以面积产量来衡量的，目前每年每平方米厂房可产约1吨钢构产品。工厂面积从100多亩到1000亩，给该公司带来的是实实在在的收益。

与中心城区土地紧张相比，潍坊北部最丰富的就是土地资源。按照咸淡水的分界线，滩涂面积达到2700多平方公里，扣除部分不能用于开发建设的面积，还有2000多平方公里陆地。如果单指目前规划的滨海开发区，不包括寿光和昌邑北部，也达到了670多平方公里。

从某种程度上说，用地空间决定了许多地方未来的发展空间，在国家实行最严格的土地管理制度，全国各地经济发展都受制于用地空间的情况下，要守住耕地红线，用地空间越来越受限。在这种形势下，潍坊有这么一块600多平方公里的土地，其中大部分都是工业用地，不仅不用办农地转工指标，连其它的征地手续都可以简化。并且，滨海还有140公里海岸线、1400平方公里的海域。

打开地图，潍坊在山东的位置一目了然：东邻半岛城市群，西接省会都市圈，南与鲁南经济带相连，北靠京津冀都市圈和环渤海经济圈，承东启西，联通南北，具有显着的区位优势。潍坊抓住机遇就能左右逢源，但把握不住机遇也可能沦为中间的经济低谷。就当前来讲，机遇就是唤醒滨海这片沉睡的土地。

如今突破滨海的时机已经成熟："蓝黄"两大国家战略在这里融汇叠加、加快实施；省委、省政府落实蓝黄战略的"四区三园"重大举措，这里有"一区一园";作为国家级经济技术开发区，拥有国家科技兴贸创新基地、国家生态工业示范园区、国家职业教育创新发展试验区、全国科技兴海示范区和山东科学发展园区、循环经济示范区等多张靓丽名片。

盐碱地欲变身生态城

"先用挖掘机挖出约5米深的树坑，再更换土壤种植植被。"白浪河入海口生态示范带建设指挥部第三标段副指挥刘朋告诉记者，此处位于白浪河西岸，正在改造地形准备实施绿化，而由此往南的白浪河下游20多公里沿岸，土壤改造已经基本完成，很快就能种植植被了。工程完成后，将结束白浪河下游两岸一望无际荒滩难觅植物的状况，取而代之的是高处乔木、低处草坪的生机盎然的绿色湿地。

良好的生态环境是经济可持续发展的必要条件，更是发展蓝色经济的重要保障。然而，滨海区恰恰生态脆弱，过去除了黄须菜外，几乎寸草不生。要实现的新的跨越，无论是产业发展，还是新城建设，滨海必须把生态建设放在优先位置，以一流的生态环境作为基础和保障，否则，实现可持续发展就是一句空话。

"迪拜在生态环境最脆弱的沙漠，建起了现代化程度最高、最具活力、最吸引眼球的城市，上海浦东也是在盐碱滩上崛起的新城，这对滨海的建设是鼓舞和启示。迪拜和浦东能做到的，我们为什么不能做到？"潍坊市委书记杜昌文表示，滨海将按照建设"中国迪拜"的理念、"潍坊浦东"的标准、"未来城"的目标，谋划新发展。

让砂土纷飞的盐碱地变成一片秀美生态新区，让水静景寂的白浪河变成一条美丽滨水廊道，让一流生态环境成为滨海的特色靓丽名片。建设现代化滨海新城，最根本的是要解决好淡水资源问题。

为此，滨海人正在加紧实施山海湖河改造工程。潍坊市副市长、突破滨海总指挥部副总指挥王树华告诉记者，整个工程具有多重效益，比如在采用"蓄淡压盐"技术处理后，大片盐碱地将实现土壤改良，为植被生长创造良好条件；同时，还将增加3000万立方米的淡水蓄量，缓解滨海地区生产生活用水需求。

为解决绿化难题，滨海人积极进行盐碱地改良试验和绿化品种引进、驯化、培育工作，培育出了适宜当地种植的盐松、竹柳、耐碱杨、龙柏等品种。经过连续多年的绿化，目前滨海区绿地面积已达14.9万亩，城区绿化覆盖率达到36.5%.

聊起身边环境的变化，大家洼街道周疃村的袁琳深有感触地说："小时候，在这里很少能看到大树成荫的景象，没想到仅仅几年的时间，盐碱滩就变绿了。"

促转型汇聚产业集群

近年来，滨海区传统企业纷纷调整产业产品结构，迈出转型发展新步伐的还有龙震集团、海王集团、裕源集团等20多家企业。产业转调初见效果，截至目前，滨海区盐化工企业已由两年前的70%下降到40%.滨海区经济发展局副局长杨辉说："以后滨海经济增长将主要依靠先进制造业，预计产值今年增长80%,明后年将以翻番的速度增长。"

海丰轮胎是滨海为打造汽车产业集群引来的配套企业。在海丰轮胎的生产车间，飞溅的焊花夺人眼球、清脆的钢筋碰撞声不绝于耳。该企业项目负责人李曙明告诉记者，该企业为已落户滨海的瑞驰汽车、比德文电动车、康迪电动车等多家汽车制造企业提供配套，预计一期工程年底投入使用，2015年9月工程全部建成投产后，可年产半钢子午胎1200万条。

坚持"高新、集群、链条"原则，滨海区招商瞄准世界、国内和民营500强企业，加快外部资金、人才、技术等各类资源聚集。投资60亿元的国翼航空产业园第一条生产线年内投产，投资30亿元的蛋氨酸项目正式签约，投资150亿元的特朗游艇码头项目即将上马……一个个投资几十亿、上百亿的大项目集群式落地，成为推动潍坊滨海超常规跨越发展的强力引擎。

大项目集群式落地，投资人不仅仅看中滨海的空间和潜力，也叹服于滨海良好的营商环境。潍坊市把滨海区作为体制机制改革创新的实验区、先导区。其最大的亮点莫过于零资本注册、零收费管理、零距离服务的"三零"政策。对注册资本50万元以下的内资企业，可申请免缴首期注册资本，同时免除企业设立登记费、营业执照工本费、年检费等，预计每年能为全区新注册小微企业节省首期资金3000万元；深化"无费区"管理，一次性取消16类共45项行政事业性收费项目，初步估算，每年可让利2亿元左右；配备流动服务车，开通24小时服务热线，建立投资创业24小时绿色通道，做到全方位、全过程、全天候服务。

潍坊市委副书记、市长刘曙光说："滨海区要争当环渤海地区和山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区率先发展的排头兵，加快集聚项目、集聚企业、集聚产业，形成科学发展的高地。"

产城一体破解空城迷局

产业发展与城市发展如同一对孪生姐妹，没有相当规模的产业就没有城市发展的基础，而城市则为产业发展提供载体。

现如今，如此多的大项目落户滨海，势必有更多工人将长期在滨海工作生活。如果没有城镇依托，既"进不去人"也"留不住人",滨海的产业发展也不会有持续活力。

"滨海坚持产业立区、产城一体，以产业发展为支撑，以城市建设为依托，构建以产兴城、产城融合的发展格局，破解当前部分城市出现的'空城'问题。"滨海区规划局局长李冰向记者介绍，围绕产业发展，完善城市功能，目前正推进滨海新城、南海新城、大洼新城建设。同时依托产业园区，同步配套建设生态生活小镇，每3至4个特色园区配套规划建设1处产业小镇，满足特色园区和周边居民生产生活需求，实现互动发展。

8月26日，滨海出台《特色生态小镇建设标准》。按照该标准，在规划设计方面，建筑风格要根据各小镇的产业特点和功能需要，建造具有现代气息、造型、风貌、体量与色彩相协调统一、又各具特色的建筑群体，创建国家4A级旅游景点。在建筑标准方面，要达到国家绿色建筑星级标准，打造百年建筑。值得一提的是，滨海要求所有建筑都要安装直饮水供水系统，实现直饮水全覆盖，使滨海成为全国首个全域直饮水地区。

滨海的基础设施也是焦点。沿海防护堤、黄潍输油管线、疏港公路等一批重大设施建成投用，国家一类开放口岸潍坊森达美港正向亿吨大港的目标迈进，荣乌高速公路、大莱龙铁路横贯东西，北海路等3条省道纵贯南北，城海轻轨、疏港铁路、沿海高等级公路、机场迁建等重大工程正在推进中，未来将有7条铁路在滨海交汇，尤其是城海轻轨、潍日高速等的开通，都会使潍坊滨海与潍坊中心城区的距离拉得更近。

"临海不见海，有海难亲海"曾是潍坊人的一大心结。有幸的是，如今向往大海的潍坊人，已无需到青岛、烟台、日照看海亲水。随着潍坊首个海上人工沙滩浴场、风筝冲浪基地商务接待中心、上海世博会马来西亚馆、情人湾等景观工程及配套设施陆续投用，去滨海"欢乐海"休闲亲水成为越来越多潍坊人的选择。

"欢乐海"的整体轮廓形似一只振翅起舞的蝴蝶，20多公里防潮大堤臂弯里，海水漫涌，浪花轻溅。有旅游专家说，这片高标准建设的黄金亲水海岸，是距济南、淄博等地最近的蓝色海湾，将成为山东蓝色逍遥游品牌和黄三角地区极具吸引力的滨海休闲旅游目的地。