山东"僵尸车"多年不挪窝 "老赖"车辆处理盲区待除

原标题："僵尸车"多年不挪窝"老赖"车辆处理盲区待除

新华网济南9月9日电（记者 潘林青、叶婧）随着机动车保有量不断增加，我国不少城市出现"僵尸车",这些车辆长期停放、无人维护，不仅挤占公共资源、影响城市形象，而且还存在自燃自爆隐患。业内人士认为，当前相关法律法规较为模糊，想要妥善处理"僵尸车"仍存在监管、执法等方面盲区。交警、城管等政府部门和车主应共同担责，避免"僵尸车"成为新的城市管理难题。

"僵尸车"多年不挪窝

在济南南上山街北口记者看到，百米长的路段内有十余个停车位，其中两个相连的停车位被两辆破旧的面包车占据。从外观看，这两辆面包车已有些"年纪",斑驳的车身、瘪塌的轮胎，车下积满垃圾，车上布满灰尘。负责收停车费的苏师傅告诉记者，他在这个路段管理车辆多年了，从没看过这两辆车"挪窝"。

记者了解到，一些住宅小区的路边或是不少免费停车场中，常常可以看到一些长期停放、无人维护、落满灰尘的车辆，这些车被人形象地称为"僵尸车"。

"这附近本来路就窄，停车位也少，这些车长期不动，我们的车怎么办？"济南市民宋书波是乐山小区的住户，由于建筑年代较早，小区内道路比较狭窄，南上山街的十几个车位对这个拥有2000多户居民的小区来说"非常珍贵"。

山东省临沂市公安局交警支队直属一大队三中队中队长王法志告诉记者，他们在日常执勤中经常遇到"僵尸车"."僵尸车"产生的原因有三种：车主买了车，但因家中有多辆车或长期在省外、国外等原因不常用；车辆临近报废，维修代价过高，将车一弃了之；遗失、失窃车辆，或犯罪分子作案后遗弃车辆。

不仅是山东，我国多个城市饱受"僵尸车"困扰。7月23日至8月23日，深圳市交警局共组织四次"僵尸车"集中统一排查清理行动，经初步统计查扣各类"僵尸车"355辆；苏州也从7月下旬清理整治"僵尸车",截至8月上旬已排摸出156辆无主报废机动车。

"僵尸车"成新型城市垃圾多头管理陷入执法难

不少业内人士认为，"僵尸车"不仅挤占公共资源、影响城市形象，而且还存在自燃自爆隐患，已经成为新型城市垃圾。山东省临沂市公安局交警支队直属一大队副大队长谭强说，"僵尸车"长期占据道路、停车位等公共资源，使一些社会车辆因为难以找到停车位而滞留路边，进一步增加了交通压力，造成拥堵。另外，这些车辆长期停放、无人维护、布满灰尘，直接影响市容市貌。

"有的'僵尸车'电路老化、油箱残留汽油，在高温之下极易自燃。"王法志告诉记者，车辆使用年限长、未定期保养的"僵尸车",由于长期停放路边，经受风吹日晒，发生自燃事故的概率较高。

然而，记者采访发现，要妥善处理"僵尸车",当前仍存在监管、执法等方面的难点。"交管部门处理'僵尸车'需要分情况。"谭强说，车辆如果有占道、违章停车的情况，交警可以依法拖走车辆；如果车主将车辆停靠在临时停车位，属于依法停车，交警部门难以处理。只有当车辆涉嫌偷盗或存在安全隐患等问题，交警部门才有处理依据。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，对于停放在停车场或其他划定车位的车辆，并无停放时长的规定。

王法志告诉记者，老式开放社区内的"僵尸车"属于交警、城管部门管理，而新式封闭社区内的"僵尸车"主要由物业负责，这使得交管部门想要统一监管"僵尸车"有心无力。

山东豪才律师事务所律师刘国敏认为，对于如何处理"僵尸车"目前并没有明确的法律法规，况且车辆属于个人财产，交警不能随意对停泊在正规车位上的车辆进行处理，这导致"僵尸车"存在监管空白区。

"老赖"车辆处理需多方努力

多位专家认为，处理"老赖"车辆需要政府多个部门和车主共同努力。

"监管'僵尸车'应当明确权责，交警、城管、物业等部门联合处理。"临沂市公安局交警支队直属一大队大队长张国说，各部门应尽快明确职责、协同管理，组织联合执法队定期对"僵尸车"集中排查清理，并对监管不力的责任人进行问责。

刘国敏认为，车辆涉及物权问题，处理"僵尸车"可以通过法律途径解决。"在实行停车收费的小区、停车场，物业可以以未缴纳停车费为由起诉车主；对于未实行停车收费的小区或没有物业管理的小区，小区业主委员会可以以个人名义起诉车主。"

刘国敏还建议，增加公共停车位中连续停车时长的规定，并细化对"僵尸车"的执法标准。

王法志等交警认为，应完善车辆报废、回收体系，简化车辆报废手续，利用补贴等手段鼓励主动报废，并对随意遗弃车辆的车主追责。

"还应在城市建设过程中合理规划，从源头上解决问题。"山东省日照市交警支队直属大队教导员王洪木认为，在未来小区、道路等建设之前首先做一个"交通影响评价",提前把"僵尸车"等问题考虑进去，从根本上缓解"僵尸车"占道引发的停车难等问题。

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