威海：电话实名制落地 个别报刊代办点暂停业务

原标题：电话实名制昨日实行 个别代办点暂停代售手机卡

威海新闻网讯 昨日，被誉为“史上最严电话实名制”正式实施。记者从市区以及荣成、文登、乳山等地了解到，各电信企业营业厅都已严格执行该项业务，市区部分报刊亭、电话卡销售点则持观望态度，有个别摊点停办代售手机卡业务。

电话实名制落地

根据工信部下发《电话用户真实身份信息登记规定》，从9月1日起，用户办理固定电话、移动电话，包含无线上网卡等入网手续时，必须进行实名制登记。这被誉为“史上最严电话实名制”。对于新用户，规定要求在办理电话入网手续的时候，需向电信企业提供真实的身份信息。

昨日下午，记者走访了市区两家运营商的部分营业厅，发现电话实名制已全面实施，大厅内张贴着宣传画。一名服务人员告知记者，办理上网卡和办手机号、固定电话业务，不提供本人身份证就办不了。“目前，我们对新用户入网时严格要求提供本人身份证件，无法提供者一律不给予办理。”位于昆明路的一家通讯营业厅的一名业务员说。

当日，记者从荣成、文登、乳山等地了解到，各营业厅也都在严格执行该项业务。在荣成一家营业厅内，本报记者称忘带身份证欲办理业务，被工作人员婉拒道：“办理手机卡必须要带身份证。”在乳山和文登，本报记者同样以没有带身份证为由办理手机卡，也遭到了拒绝。

多数市民赞成

昨日下午，记者对市民进行随机采访，多数受访者持赞成态度，也有个别市民担心，一旦实名制实施，是否会泄露个人信息。

昨日下午，在市区一家营业大厅内，前来办理业务的市民金先生对电话实名制表示赞同，他认为这样能有效防止垃圾短信和诈骗信息的传播。“我经常收到各种诈骗电话、垃圾短信，实名制后会对这些行为起约束作用。”金先生说。

网友“青山一木”说：“有些用心不良的人，随便购买一个电话卡从事不法行为。实名制后，这样的情况可能会收敛很多。”

另外，有的受访者也担忧个人信息会被泄露。“我担心个人信息会被传播出去，现在手机经常莫名其妙地接到一些电话或短信，实名制后，如何保护个人信息？”一名网友说。对此，市区一家通讯营业厅工作人员表示，实行实名制后，公司进行了系统升级，用户个人信息通过客户端直接上传系统，其他渠道不会留有信息，不会泄露客户个人信息。

个别报刊代办点暂停业务

“新政”落地，也使得零售代理商不能再随意售卖电话卡了。

据高区文化中路一名手机卡零售商介绍，受“新政”影响，自8月份以来，他都再没有进货，剩下的手机卡也在打折处理。“以前，经常有人不用提供身份信息就能购买一张电话卡，存上一定数额的话费，一些吉祥号码还能多赚一些。现在，我手里还有几张电话卡没卖出去，先暂停这项业务，看看再说。”这位零售商说。

“先不卖了，现在也卖不动了，顾客从我这里买卡之后，还要到营业大厅办理实名登记等其他业务，太麻烦。”另一位手机卡零售商介绍。据了解，手机卡卖出去了，用户必须将身份证审核验证后才能开通。（记者 李强）

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非实名老用户可免费补办

从9月1日起，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。同时，电信企业将通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户，并采取便利措施为其免费补办登记手续，逐步提高电话用户真实身份信息登记比例。

去年底，全国人大常委会出台《关于加强网络信息保护的决定》，要求加强公民个人信息保护，建立网络真实身份管理制度，对固定电话、移动电话用户实施实名登记。今年，工业和信息化部按照用户个人信息保护和实名登记并重的原则，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》两个部门规章，细化了用户个人信息保护和实名登记要求，规定电话实名制自9月1日起实施。（据新华社）

短评

电话实名制

切勿一“实”了之

昨日起，全国用户新办理固定电话、移动电话等业务，必须进行实名登记。不少人据此认为，垃圾短信、骚扰电话等将得到遏制，用户合法权益将得到进一步保护。要实现这样的良好愿望，电话实名制切勿一“实”了之。

实名制是世界各国遏制不法行为、净化通信环境的通行做法。不过，实名制并不意味着垃圾短信、骚扰电话等现象就会自然减少。我国从2010年起陆续开始对新入网用户实行实名登记。但最近这几年，垃圾短信、电信诈骗等反倒呈现上升态势。腾讯手机管家的报告显示，今年上半年受理的用户有关垃圾短信的举报数量就超过去年全年的总和。

因此，实名制只是为打击垃圾短信、骚扰电话等提供了现实条件，要真正实现良好初衷还需要配套的监管措施，以及不折不扣的现实执行。人们相信，那些疯狂的房地产和美容短信广告，以及开发票等违法广告短信，就算不是实名也胜似实名。更有媒体报道，近年日益泛滥的垃圾短信，其中不少就是运营商和相关企业合谋的结果。可见仅有实名制，根本遏制不住不法分子的逐利冲动。

为此，全面实施电话实名制固然重要，还需要配套的法律法规体系，来对垃圾短信、骚扰电话等行为进行有效打击。另一方面，要进一步加强对个人信息的保护，避免实名制后的个人信息，反为垃圾短信和骚扰电话等提供“精准”便利，造成更大的社会危害。（据新华社）