青岛开出第一张营改增发票 2.8万人受益减税11亿

原标题：青岛第一张营改增发票开出全年减税11亿

今天凌晨山东振华物流有限公司的张智渊开出青岛第一张网络版增值税专用发票

青岛的增值税专用发票

青岛新闻网8月1日讯今天凌晨零点零一分，随着营改增第一张网络版增值专用发票的顺利开出，标志青岛市营业税改征增值税试点在青岛市正式实施。也意味着这项被称为“十二五”时期财税体制改革的“重头戏”全面展开，增值税和营业税这两大主体税种将在相关行业与企业实现转换。青岛市“营改增”试点涉及2.8万户营业税纳税人，主要为交通运输业和部分现代服务业企业。

“营改增”涉及“1＋7”个行业

目前，营改增试点具体涉及“1＋7”个行业：“1”即交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务；“7”即现代服务业的7个子行业：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务和广播影视作品的制作、播映、发行。

关系2.8万户青岛纳税人利益

截至7月底，青岛市有2.8万户营业税纳税人纳入营改增试点范围。按纳税人类型划分，年销售额超过500万元的一般纳税人8082户，其他小规模纳税人20338户。按试点行业划分，交通运输业纳税人2359户，部分现代服务业纳税人26061户。

营改增改变着政府税收的“大账”，也改写了试点企业的“小账”。营改增的推行，不仅仅是为了解决重复征税的问题，更重要的是为了促进现代服务业发展。

新增设11%（交通运输业）和6%（现代服务业）两档低税率

据市财税部门介绍，营改增试点在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率。其中：交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、广播影视服务等现代服务业适用6%的税率；有形动产租赁服务适用17%的税率，应税服务年销售额未超过500万元的小规模纳税人，由原来的5%营业税改为3%的征收率。现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买应税服务，其进项税额按规定准予从销项税额中抵扣。

铁路运输和邮电通信等行业或将纳入营改增试点

据悉，营业税改征的增值税，由国家税务局负责征管。原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。国家将继续扩大行业试点，下一步择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入营改增试点。

今年4月，国务院常务会议决定，自8月1日起在全国推开交通运输业和部分现代服务业的营改增试点，力争“十二五”期间全面完成营改增改革。营改增就是以前缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税，仅对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值征税，解决服务业和制造业税制不统一问题，打通增值税抵扣链条，实现由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变，消除营业税重复征税，促进现代服务业的加快发展；有利于优化社会分工协作，促进产业结构调整和转型升级，推动经济发展方式转变。

可以降低小微企业税负

“营改增”对青岛市企业有很大影响。首先，小微企业可以降低税负。众多小规模纳税人企业可以按照3%的征收率纳税，税负将会降低。按行业来看，物流辅助服务业和有形动产租赁服务业受惠最大。部分企业（如陆路运输的一般纳税人）在试点初期税负有所增加。从上海等地的试点情况来看，随着营改增试点范围不断扩大，试点企业经营方式的转变，以及企业设备的更新，企业税负增加的问题将逐步得到解决。

利于促进企业改进经营

新税制将倒逼企业在经营模式、市场营销和生产组织方式等方面进行调整，主动从产业链构建、财务管理、供应商选择等方面完善治理机制。同时，营改增后设备采购抵扣增加，将有力促进试点企业的设备更新改造和科技创新。

利于促进现代服务业加快发展

2012年青岛市第三产业生产总值所占比重为49%， 而且附加值低,缺乏高端现代服务业。营改增试点后，由于服务业本身税负下降，同时制造业购进服务可以抵扣而相应增加服务需求，从而吸引更多的资源向服务业特别是新兴高端现代服务业集聚。

利于引导产业分工细化

营改增使制造业的进项税抵扣增加，促进企业由原来的小而全、大而全，向服务外包、主辅分离转变，将非主业的副业分离出去，推动不同产业的社会化分工、专业化发展。

利于实体经济发展壮大

营改增直接受益的虽然是服务业，但由于制造业企业购买试点企业服务取得的进项税额准予抵扣，也会减轻制造业企业的税收负担，有利于形成服务业与制造业相互促进的良性循环机制。

利于促进服务贸易出口

青岛市港口经济发达，对外贸易活跃，营改增试点后，服务贸易出口实行零税率或免税制度，将有效降低青岛市服务贸易企业的经营成本，进一步体现出口退税的制度效应，增强青岛市服务贸易的国际竞争力。

7月20日开始对所有业务搭建测试环境实施模拟运行

早在去年11月，青岛市就正式向财政部和国家税务总局申请开展营改增试点，并同步开启营改增试点的准备工作，建立了财税部门牵头、相关部门协调、区市联动配合的工作机制。在此期间，全市财税部门开展调研测算、税源测算、移交税源信息、数据录入、政策宣传培训和衔接税款入库等工作，并通过门户网站、新闻媒体、办税窗口、纳税服务热线等渠道开展政策辅导。其中，市国税部门对试点纳税人的培训面达到100%，并从7月20日起对所有业务搭建测试环境实施模拟运行，为营改增试点工作顺利实施奠定了坚实的基础。