临沂将排查整治窨井盖 井盖惹事产权单位负全责

原标题：临沂将排查整治窨井盖 井盖惹事产权单位负全责　

琅琊网7月23日讯(记者 赵泽军 见习记者 姜彬) 井盖破损、丢失情况找哪个部门维修？掉进窨井或因井盖问题造成严重后果找哪个部门赔偿？为进一步加强窨井设施的养护管理，切实保证设施功能正常发挥，保障交通畅通和人身安全。近期，临沂市住房和建设委员会下发了《关于进一步加强城市窨井设施养护管理的通知》，明确了责任主体。

通知要求，由市城市道路维护管理处作为牵头部门，于近期集中排查整治窨井盖。道路主管部门会同有关产权单位将“问题井盖”登记造册，尽快更换；通过开展综合治理、统筹协调、监督检查等相关工作，加强窨井设施的维护和管理工作。各管线单位要按照“谁所有，谁负责”的原则，即产权单位是管理第一责任人，承担各自窨井设施的养护维修责任。

市城市道路维护管理处办公室主任王德强介绍，通知明确了法律责任，因窨井设施破损、缺失等造成人身伤害事故或民事纠纷的，由管线产权单位承担赔偿等一切法律责任；产权单位不明确的，由管线使用单位承担赔偿等一切法律责任；窨井设施共用的，由各使用单位共同承担赔偿等一切法律责任。王德强表示，如果未能保证窨井设施完好；不按照规定时限、规定标准和要求，对窨井设施的缺损及时补缺或者修复；重大活动或突发事件中，不积极配合工作安排，不服从牵头部门调度，管线单位的新建、改扩建等任何道路挖掘申请，牵头部门将不予审批。

问题窨井：排查建档集中整治限期整改

王德强介绍，近期，市城市道路维护管理处将牵头组织开展一次集中整治活动，对各管线单位设置在城市道路上的各类设施进行一次彻底排查。对排查中发现的问题限期整改，如在规定期限内不进行或完不成整改的，由他们委托施工单位集中清理，所需费用由管线单位承担。

“我们已经与各管线单位订立了《临沂市城区道路窨井设施维护管理责任书》，并开始无主井盖确权及其隐患治理工作。”王德强说，那些存在缺损、承重等级低、与路面高差过大或专用井盖混用等情况的窨井类设施必须进行更换和维修；窨井设施内壁设置标有明确的产权单位、管理单位、使用单位名称、联系人及抢修电话的标志牌，原有窨井设施未设置标志牌的，应当在规定时间内补齐。

王德强称，下一步，将由各管线单位组织人员对道路上设置的地下管线及附属设施进行专项普查，彻底摸清地下管线的分布、位置、数量及技术参数等详细情况，统一登记造册、建档立卡。管线单位需在规定时间内普查完成报牵头部门备案，并与牵头部门签订确保窨井设施完好的责任书。同时，由牵头部门将井盖安全管理和档案资料纳入到数字化城管工作中，依托12319服务平台，实现此类设施的动态化管理。

新窨井：审批、验收合格才能使用

王德强表示，对新建道路工程中的地下管线建设，将严格贯彻《临沂市地下管线建设管理办法》，按照规划设计和道路施工规范的要求进行施工。“城市道路范围内的井盖安装工程，管线单位进场施工前，需向牵头部门办理开工审批手续，工程竣工要由牵头部门进行验收，井盖安装不达标的，主体工程不得交付使用。”王德强说。

下一步，将由道路处牵头成立监督检查队伍，负责窨井设施养护管理情况的监管及管线单位日常处置情况的考核。“管线单位需积极配合监督检查队的工作，将各路段的窨井设施养护管理责任明确到个人，配备专门人员对井盖进行巡护，发现安全隐患及时处理，确保其处于良好状态。同时，针对井盖可能存在的各类安全事故，制订专项应急预案。并将责任人名单及分管负责人报牵头部门备案，由牵头部门进行统一调度。”王德强说。

合建共用、产权不明的窨井：公司化管理集中维护

据了解，对合建共用等产权不明、养护责任不清的弱电井，将由牵头部门确定一家具备井盖类设施维护能力的公司，对弱电共用井盖类设施进行集中维护。“各管线单位共同与该公司签订委托合同，维护公司承担在合同中界定维护管理职责。”王德强说。

危险路段窨井：安装防坠落装置和防盗保护装置

据悉，为防止窨井对市民造成意外伤害，下一步，我市将对危险路段的窨井，推广防盗窃、防坠落、防移位的井盖，逐步增设各类井盖防坠落装置和防盗保护装置，提高井盖的安全防护等级，保证车辆和行人的安全。

对于废弃窨井，相关部门将在确定其已经报废的前提下，进行填埋。

相关资料：井盖归属如何区分？

尽管形形色色的井盖让市民眼花缭乱，但总体说来，还是有章可循。据临沂市城市道路维护管理处工作人员介绍，下水井通常分布在小区居民楼楼门附近；还有就是分布在主次干道正中。而电信、煤气、通讯电缆、热力、化粪池等井盖则一般在人行道上。电力、联通、移动、广电、燃气、自来水井盖基本为圆形，材质为铁质或是合成材料。

工作人员称，通讯公司井盖外观多为绿色，材质为塑料有明显标识，少数为大型石质井盖(常见于设有机房的办公楼旁绿地内)，井内为上圆下方结构，设有波纹管、电缆线；市政景观公司井盖多为灰色，材质以石质、水泥为主，主要分布于人行道上，少数分布于绿地或绿化带内(拐角处)，主要有雨水井盖与污水井盖，雨水井盖多靠近绿化带，污水井盖多靠近绿地，井内深度8—10米不等(由于井内过深安全隐患较大)内部无明显特征，底部有水流流动；能源公司井盖分类较系统，有明显颜色区别，自来水为蓝色井盖(内径多为0.8米左右)，燃气为黄色井盖(内径多为0.5米左右)，热力为白色井盖(内径多为1米左右)，少数还有黑色与绿色方形小型井盖(约为0.3米见方)，材质多为塑料，有明显标识，另外，井内区别明显，自来水井内有水表管道，燃气井内有气力阀门或气压表，热力井内有攀爬梯和管道。

“一般来说，每个单位所属井盖上都应该印有相关单位的标志。但有些单位安装上的井盖，并没有任何标识，给工作造成了很大难度。”工作人员表示，如果井盖丢失，无法确认所属单位，只能看地下管网线。例如，自来水公司有个阀门，而热力有双向阀门，电缆一般为通讯公司。