寿光工业结构"质变" 高新产业产值占比翻番

原标题：山东寿光工业结构"质变"高新产业产值占比翻番

以“蔬菜之乡”闻名全国的山东寿光,这几年悄然完成了工业结构的质变。传统的化工、造纸产业脱胎换骨,大批新落地项目科技含量全国领先。目前,寿光高新技术产业占全市规模以上工业企业产值的37.7%,比全省平均水平高8.2个百分点,四年提升了19个百分点。而在2009年,其占比还仅为18.7%,排名全省倒数。

狠抓投向,寿北七成项目属高新

回顾寿光这几年的发展,2008年金融危机是个重要节点。当年10月,寿光规模以上工业企业利润和利税分别回落24.2%和30.5%,前所未有的挑战让寿光人看清了原有产业结构的脆弱。

痛定思痛,寿光对涉及工业经济的激励政策系统梳理,23项政策性文件被废止,在此基础上合并形成的《鼓励科学发展暂行办法》,对企业自主创新、转型升级进行重点支持。对新上的高新技术项目,土地上优惠,税费上减免；对新引进投资2亿元以上高新项目的单位,考核上“一票肯定”,实现了激励政策的集中发力。

寿光产业的升级换代,在其最北端的羊口镇体现得最为淋漓尽致。这片曾经一望无际的盐碱地,依托“蓝黄”战略崛起。各种项目纷至沓来之时,寿光人保持了难得的冷静。寿光市发改局副局长杨学然表示,他们选择项目标准非常明确:先把科技含量关,新上项目必须符合国家产业政策；再把投资密度关,落户高新技术产业区投资必须2亿元以上,且密度达到每亩300万元。多措并举,高新技术产业在羊口形成集聚。截至目前,寿北地区落实开工过亿元项目108个,计划总投资860亿元,其中7成属于高新技术产业。

引来好项目只是第一步,政府更要为企业营造好大环境。投资10亿元的英利公司高档纤维项目,打破了国内新溶剂法纤维素纤维无独立核心技术的瓶颈。开工两年多来,公司负责人深切感到,寿光对高新技术产业的扶持,不仅是给一时一地的优惠政策,更是不断创新思路破解企业发展的制约要素。

企业家们感触最深的,是寿光破解企业资金难题的努力。高新技术项目往往投入大,产出期长,很多企业都遭遇过资金难题。寿光就把提供多层次、多元化的金融服务作为抓手,率先推出以海域使用权、土地收益权为抵押的“六权”贷款担保模式,将“死资产”变成“活资产”,有效解决了中小企业的贷款难。

对规模较大,发展进入关键期的高新技术企业,则积极引导企业上市。目前寿光有7家上市企业10只股票,是全省拥有上市股票最多的县级市。

用好“外脑”,创新联盟抱团攻关

发展高新技术产业,高端人才不可或缺。从去年开始,寿光市正式启动了高层次创新创业人才“双百计划”,由市财政每年拿出3000万元,5年时间引进100名高层次创新人才、100名高层次创业人才；他们还参照国家最高科学技术奖的做法,制定“寿光英才”奖励办法,全力打造引才、用才的高地。

在高新技术产业聚集的寿北地区,政府还专门拿出20亿元建设生活服务中心、职教中心等,配套设施建设也是按照现代化滨海城市定位。寿光人十分清楚,把软环境搞好,把高端人才留住,才能帮助企业持续提升科技支撑力。

但寿光毕竟是个县级城市,仅靠当地人才还不足于支撑企业的跨越发展。寿光企业家摸索出了两个绝招:一是广纳贤才,整合创新资源抱团攻关；二是用好“外脑”,将产学研基地建到全国乃至全球去。

泰汽投资有限公司的锂电池项目不久前入围工信部等三部委的扶持名单,全国一共才8家企业获得机会。董事长张风太坦然告诉记者,村办企业起家的泰汽能在这个领域风生水起,一大批北京和青岛的“外脑”功不可没。近几年,他们先是与中科院、北京有色金属研究总院建立紧密合作,又在中国海洋大学、青岛大学设立技术中心,正是这些科研院所的助力,让他们与其他企业拉开差距。

寿光市科技局副局长唐明涛告诉记者,寿光大中型工业企业已经全部与国内高校院所建立了合作关系,一些企业的研发触角已经伸至全球。从事制剂生产的富康制药公司就在美国内华达州建起了实验室,研发的奥美拉唑产品国内首个通过欧洲COS认证。3年来,全市用于科技创新的资金年均增幅34%,有310项高新技术成果转化为生产力,科技进步对经济增长的贡献率达到70%。

目前,寿光建起12家省级技术研发中心,还成立了3家产业技术创新战略联盟,形成了抱团攻关关键共性技术的新机制。被誉为院士工作站“升级版”的综合院士工作站,要求建站企业须与3名以上院士开展合作,全省一共才10家,寿光一地就占了2家。