潍坊：建设现代化滨海新城 开启更为高远的未来

原标题：潍坊突破滨海:开启更为高远的未来

人民网潍坊7月8日电  “20世纪80年代看深圳,90年代看浦东,21世纪看渤海”。在中国区域发展的经济版图上,环渤海区域成为中国经济增长“第三极”。

2013年6月29日,是一个值得书写的日子。这一天,位于环渤海C型“金项链”重要节点的潍坊,召开了全市加快滨海开发推进会,吹响了谋求更高层次新发展突破滨海战略的号角,标志着打造全市经济转型升级增长极、为科学发展提供无限量支撑的新一轮滨海开发大幕正式拉开。

海曾是潍坊人的一大心结,“临海不见海,有海难亲海”,空负沿海城市之名。如今,随着突破滨海号角的吹响,这里生发出的破茧化蝶般更大更新的希望和辉煌,让潍坊人从陆域迈向海洋的梦想即将实现。

滨海,开辟未来发展长远道路

“打造经济转型升级的增长极、引领持续发展的火车头、新型工业化的示范区、体制机制改革创新的实验区、全面建成小康社会的先行区……”6月29日,在全市加快滨海开发推进会议上宣读的市委、市政府《关于突破滨海加快蓝黄战略实施推动全市科学发展的决定》,将滨海经济技术开发区推向了我市经济发展大舞台的中央。

这样重要的责任,为什么选择滨海?有专家用天津与天津滨海新区的关系给潍坊选择突破滨海战略作了注解。他们认为,推动天津滨海新区大开发,即使扣除中央想整合环渤海区域资源,打造全国经济发展“第三极”,进一步实现南北经济平衡发展等因素,天津市要想在科学发展上走得更远一点,也必然会选择这条路。

潍坊与天津的情况有相似之处。打开地图,潍坊在山东的位置一目了然,东邻青烟威经济比较发达地区,西接济南都市圈,南与鲁南经济带相连,北靠京津冀都市圈和环渤海经济圈,承东启西,联通南北,地理区位条件十分优越。

作为蓝黄两区叠加地,具有承东启西的重要区位优势,潍坊抓住机遇就能取“左右逢源”之利,实现更好发展；但丧失机遇也可能沦为经济低谷。

机遇在哪里?当前来讲,就是突破滨海。滨海具有环渤海区域重要节点、蓝黄两区叠加地、全市沿海经济核心带的独家优势,只要抓紧省委、省政府蓝黄战略机遇,深化与日韩、与东三省、与京津冀、与环渤海等经济圈的交流合作,就能不断拓宽潍坊经济对外发展的渠道,打造属于自己的沿海发展战略高地。

滨海,已不是一个狭义的地名称谓,而是一个承载着920万潍坊人的梦想之所。

滨海,搭起经济发展广阔舞台

熟悉潍坊地形的人都知道,潍坊的北部是大海,在城区与海之间,横亘着2700平方公里的盐碱地。在这片土地上,建设一座新的海上潍坊,曾是几代人的梦想。

从上个世纪80年代开始,潍坊市历届班子、全市人民都为滨海开发倾注了极大的热情,付出了巨大的心血,每个阶段都取得了令人鼓舞的巨大成就。经过数十年的拼搏奋斗,昔日的盐碱荒滩已经变成了初具规模的现代化新区,为实现滨海更大发展奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。

——蓝黄两大国家战略、胶东半岛高端产业聚集区省级战略融汇叠加；滨海区上升为国家级经济技术开发区；滨海海洋经济新区和滨海产业园“一区一园”被列入全省重点支持的“四区三园”战略……

——滨海新城、南海新城、蓝领新城三大城市组团规划建设有序推进。

——新城中央商务区起步区道路、水电、排污等基础设施配套完善,百万平方米的景观工程紧张施工,智慧大厦、金融中心、国际化学校等20多个项目加紧推进。科教创新区已有20所院校进驻、15所开工,年内入住师生3万人。

——港口是沿海地区经济发展重要的支撑点。作为我市最大的海港,潍坊森达美港已是国家一类对外开放口岸,是对台海运直航港口。现在,港口正加快打造贯通华东华北集装箱甩挂运输的重要节点和渤海湾第二条黄金水道。计划到“十二五”末,港口将成为黄河三角洲首个亿吨大港。

——交通网络更加发达。滨海到中心市区的轻轨项目已经启动,建成运行后,55公里的路程单程只需15分钟；潍坊机场迁建项目列入2013年潍坊市十大重点工程；益羊铁路直达滨海区内,德龙烟沿海铁路通道的建设,将打开胶东半岛北部的后方经济腹地；潍日高速、荣乌高速、济青高速、北海路、大九路、新海路等公路干线在滨海纵横相连、四通八达。

更为可喜的是,市委、市政府《关于突破滨海加快蓝黄战略实施推动全市科学发展的决定》的出台,从完善规划体系、强化基础支撑、发展专业服务、创新政府管理、加大招商力度、加强组织领导等六个方面,对滨海的发展给予了前所未有的支持。

尤为值得一提的是对加快发展方式方法的创新。我市支持各县市区、市属开发区利用“飞地经济”政策,到滨海区建设产业园区,并负责园区招商建设和运营管理,享受全部收益。

这犹如一针兴奋剂,让各地众多苦于没有土地指标而无法落户的项目有了新的平台,其激发的能量,将是惊人的。

“力争8至10年时间,使滨海的工业过万亿元,再造一个海上工业潍坊。”滨海的发展目标,让人充满期待。

滨海,高挂蓝色经济发展之帆

经过几代人的努力,突破滨海发展的气势已经形成,大发展的时机已经成熟。

市委、市政府以高远的战略眼光,勾画了滨海面向未来的全新发展战略。

坚持生态优先,严格建设项目准入和环保标准,加大自然生态系统修复保护力度,大力发展低碳循环经济；

坚持产业立区、产城一体,以产业发展为支撑,以城镇建设为依托,构建以产兴城、产城融合的发展格局；

集约发展汽车制造、动力机械、工程机械、海洋化工、临港物流、滨海旅游等重点产业以及海洋生物、电子信息、节能环保等新兴产业；

坚持科技引领、创新驱动,推动信息化与工业化深度融合,促进产业链条式、集群化发展,提高发展质量效益……

一幅以蓝色经济为主调,以谋求更高层次新发展为主题的发展画卷徐徐展开,高端而现实。

——按照“高新、集群、链条”原则,瞄准世界、国内和民营500强企业,加快外部资金、人才、院所、技术等各类资源聚集,重点发展10个产业园、100家骨干企业、1000个重点项目,成功走上“大项目-产业链-产业集群-特色产业”的链条式发展路子。

——潍柴集团投资30亿元,建设万台中速船用柴油机、工程机械试验场、配套商住项目,围绕发动机业务在滨海建立产业卫星集群,将滨海产业园打造成行业领先的船用柴油机生产制造基地。产业集群形成后,可以实现300亿元以上的销售收入。

——新和成药业山东项目,着力打造国内一流、国际著名的医药生产基地。国翼飞机制造项目,五年内可形成年产500架飞机的规模,并计划在2014年举办航空展览；康迪电动汽车项目即将实现10万辆电动车下线；华创机器人正在加快建设速度……总投资千亿元的数百个大项目、新项目,在滨海“种”下一片片金灿灿的希望。

这直接推动了滨海产业结构的转调。过去发展的主力、盐化工企业占比由两年前的70%下降到40%；先进制造业成为推动经济增长的主力军,预计今年先进制造业经营规模还将同比增长80%,且后劲十足,明年预计可以翻番的速度增长。

良好的生态环境是经济可持续发展的必要条件,更是发展蓝色经济的重要保障。然而,滨海区恰恰生态脆弱,除了黄须菜外,寸草不生。树木长到七八年,根须触到盐碱地就会枯死。由于属于重盐碱地,淡水资源缺乏,植树成活率极低。针对绿化条件差、绿化难度大的客观情况,我市在滨海大力采用“控卤压碱”、“台田压碱”以及更换种植土壤等措施,全面提升绿化水平。同时,积极进行盐碱地改良试验和绿化品种引进、驯化、培育工作,培育出了适宜当地种植的盐松、竹柳、耐碱杨、龙柏等品种。目前,滨海区绿地面积已达14.9万亩,城区绿化覆盖率达到36.5%。

建设现代化滨海新城,最根本的是要解决好淡水资源问题。正在加紧实施的山海湖河改造工程,通过白浪河综合整治和淡水资源的开发利用,实施淡水拦蓄、景观绿化、建筑小品等工程,打造海河相连、蓝绿相依、城水相融的国内盐碱地区人工生态典范。该工程规划面积60平方公里,利用河湖交汇、水系迂回贯通的自然优势,塑造大水面、大地形、大路网,汇聚鲜花、海洋、沙滩美景,实现山连湖、湖连河、河连海,从南向北形成珍珠项链式的生态、经济、城市带。

向北,潍坊正在开启一个更为高远的未来。（原载潍坊日报）