烟台行人闯红灯难管 专家建议发展城市立体交通

行人被转弯车辆堵在马路

原标题：烟台难以管住行人闯红灯专家:完善设施最可行

水母网7月1日讯(YMG记者苗春雷摄影报道)  记者从有关部门了解到，今年1至3月，烟台全市因为机动车、非机动车或行人不遵守交通规则造成的交通事故为8908起。因闯红灯造成的交通事故，让保险公司也赔上一大笔损失。市人保财险工作人员称，2012年全市人身伤亡理赔额为3.5亿元。其中因闯红灯造成的理赔额为7000万元，达2400起。

素质参差不齐非唯一原因

昨天下午，在南大街与西南河路交叉口处，一对情侣从北向南经过人行道。此时人行道信号灯显示为红色，从西南河路转弯过来的车辆正常通过。两人稍微犹豫了一下，还是从车流中挤到对面。10秒钟后，人行横道的信号灯就变成绿色。

在采访中记者发现，尽管不少市民能够遵守交通规则，但闯红灯者大有人在。国人素质参差不齐、行人没有文明交通意识，被认为是行人闯红灯最根本、最常见的原因。出于从众和法不责众的心理，行人甚至组团闯红灯，把正常行驶的车辆逼停后穿过马路，就是俗称的“中国式过马路”。

除了文明交通意识差，“被迫”闯红灯的现象也存在。市民高小姐向记者反映，有一次和朋友从南大街购物回来，经过西南河路与南大街交叉路口时，没想到一辆右转车辆直接从高小姐面前驶过，心有余悸的她只好后退一步，等另一辆车过去后才敢过马路。

高小姐认为，当人行道的绿灯亮起时，行人就应该放心通过，但很多时候行人不得不停下来避让车辆。再往前走，绿灯可能已经开始闪烁，行人只好再等下个绿灯。“如果我有急事的话，可能就‘被迫’闯红灯了。”高小姐说， 行人本来就是弱势群体，通行权又被转弯车辆侵犯，所以转弯车辆和信号灯分配在某种程度上也要对行人闯红灯负责。

行人闯红灯违法成本低

根据交通法规定，机动车驾驶员违反交通信号灯指示的，要处以扣6分、罚款100元的处罚，因为处罚力度大，机动车闯红灯的现象已经很少见到。

据交警介绍，在所有交通参与者如机动车、非机动车和行人中，交通法规对行人的约束较少：行人违反交通法规定的，处警告或5元以上，50元以下的处罚。

国内已有城市对行人闯红灯试行罚款处罚，但受制于人力、物力和其他原因，烟台交警部门尚未对行人开出罚单。“我们采取的主要是规劝、教育，辅之以定时和不定时的交通志愿者活动。”交警一大队赵警官表示，这种临时性的口头警示在一段时间内起到了积极作用，但从长远来看对行人的约束力并不高，导致行人违法成本很低，间接“纵容”或变相“鼓励”行人闯红灯。

同时，老城区的城市规划与爆发性增长的机动车数量形成鲜明对比，为了保持市区交通顺畅，在交叉路口处右转车辆可以直接通行。“信号灯对右转车辆放行，才能保证市区整体的交通运行。”赵警官说。

根据《道路交通安全法》第四十七条规定：机动车行经人行横道时，应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道，应当停车让行，所以右转车辆与行人在理论上并无任何冲突。但在现实情况中，驾驶员右转弯时并未主动停车避让，导致本该正常通过的行人不得不驻足等候，反过来避让车辆。尽管车辆已经违反了交通规则，但在实际执法过程中，交警还是以教育引导为主，没有对其强制处罚。

合理引导完善交通设施

深圳等地通过提高违法成本，阻止行人闯红灯。尽管更多地被视为“噱头”，深圳警方对闯红灯的行人进行罚款已经引起了全国的关注。值得关注的是，除了行人，对于右转车辆不避让行人的，深圳警方也做出强制性处罚。

有媒体提议，建立一种简单、但操作性强的违章信息登记系统，对行人违法行为作出记录，并累计一定分数后予以曝光和罚款。

另外，过街设施的完善也可以在相当程度上减少闯红灯。赵警官介绍，因设置合理，南大街的3座天桥和1座地下通道的利用率很高。“在天桥下面的公路中间设置了护栏，封闭的环境让行人感觉到横穿马路非常危险。目前南大街路段只有极少数人违反规则过马路了。”赵警官认为，如果在人流集中处设置过街设施，可以减少行人闯红灯、随意横穿马路的现象。

文明交通意识的培养，需要一个过程。为了让学生从小就养成良好的交通习惯，烟台警方经常到校园上交通安全课。在此前的一次采访中，曾经参与过交通志愿者活动的大学生也认为，自从加入志愿者活动后，已经渐渐改变了闯红灯的行为，而且还把这种习惯带给了同学和朋友。

专家建议发展城市立体交通

对于行人闯红灯现象的普遍存在，烟台大学公共事业管理专业老师夏建红认为，这是在国家目前发展阶段的一种“城市病”，要想破解就得增加对行人的监管和引导，发展城

市立体交通，在物质的交通设施中增加人文关怀。

夏建红认为，在人流量和车流量较大的地方，科学的立体交通设施能够起到人车分流、缓解城市交通压力的作用，“立体交通需要交警部门和市政部门联合研讨，从设计、规划到投入运营，必须建立在科学的研究上，才能形成良性循环。”夏建红。

在驾驶员培训中，考官应该注意提示学员，把尊重行人的生命和权利放在第一位。“从无序到有序，必须从最初考取驾照时就开始灌输这种思想和理念。否则的话，文明交通意识就会与实际交通情况脱节，无序状态会恶化到混乱状态。”夏建红说。除此之外，在交通设施的规划中应尽量增加人文关怀，把行人的通行权作为一项价值评判标准彰显出来。

网友说每人应遵守交通规则

yyz123yyz1：政府应该加收堵车费，加收部分用于发展公交，用经济手段调整路面顺畅，保证大多数人的出行。

深秋欲严冬：如果每个人都有遵守交通规则的意识，当自己载着孩子过马路时，以自己遵守规则为榜样。那么，学校、社会对孩子进行交通安全教育就能起到事半功倍的效果。

hui1716502865 ：这类人素质低,不懂安全法规,不懂社会责任,加之没有相应的制约措施,在闯红灯无事的坏习惯影响下如入无人之境,这种现象见怪不怪,可悲也!

一塌糊涂46851282 ：要放到社会的大背景来看，在社会生活的方方面面有特权、有钱、有关系、无知无畏的人闯红灯，马路上闯的红灯又能算什么呢!法治社会的建立需要从上至下的榜样作用，闯红灯也是这样。

看各国如何防止行人闯红灯

在各国都难免出现闯红灯的现象，但其它国家是如何对待这种行为的呢?据有关媒体报道，在不同国家，闯红灯分别与信用、金钱甚至人的尊严挂钩，为了预防闯红灯，各国政府也花了不少心思。

德国：在德国,行人闯红灯是与个人信用挂钩的。你要是闯了红灯，别人可以长期贷款，你却不行，并且银行给闯红灯者的贷款利率要远比其他人高。在首都柏林，市政府也对马路信号进行了特别的设计，为了减少行人等红灯时间的枯燥，柏林许多路口的红绿灯被设计成卡通小人形象，红色小人是站立，而绿色小人则是跨步走。

澳大利亚：巨额罚款。在澳大利亚，只要马路十字路口行人灯是红色或闪烁的红色，行人走过去均被视为非法行为。一般情况下，澳大利亚相关部门对乱穿马路的行人罚款200澳元(约1300元人民币)。

新加坡：闯红灯者最重可判监禁。新加坡对乱穿马路的行为惩罚相当严厉。闯红灯者可被判3个月监禁或罚款300新元(约人民币1500元)。第一次闯红灯，罚款200新元(约人民币1000元)，第二次、第三次闯红灯，最重可判半年到一年的监禁。

菲律宾：唱歌或者罚款任你选。菲律宾对乱穿马路者的处罚措施相当人性化，可以选择交纳罚款，或者是当众唱国歌。目前，菲律宾首都马尼拉对乱闯马路行人罚款200比索(约30元人民币)。