济南将审4446张行政执法证件 临时工执法证件必须注销

原标题：济南将审验4446张行政执法证件“临时工”执法证件必须注销

济南时报6月26日讯(记者 赵云龙)  日前，全国多地发生“临时工”暴力执法现象，“临时工”涉嫌违规行使执法权的问题也引起了社会各界的广泛关注。记者了解到，今年，我市有行政执法证件4446张需要审验，市法制办已对本年度执法证件的审验工作作出安排部署。其中明确，若持证人为临时工或临时聘用人员，其执法证件必须做注销处理。

按照《山东省行政执法证件管理办法》的规定，行政执法证件每两年便需要审验一次，审验合格后才能继续持证上岗。按照此规定，今年我市需要审验行政执法证件4446张。日前，市法制办已经下发通知，对本年度执法证件审验工作作出安排部署。据悉，此次审验共分为执法单位初审、法制机构审定、更新芯片信息这3个步骤。

近年来，市法制办每年都会对执法人员进行执法素质抽查测试，测试比例为全部执法人员的10%，测试方式为闭卷考试。据了解，在历年的执法素质测试中成绩合格的人员，才可以通过行政执法证件审验，如果最终成绩不合格，其行政执法证件则将被注销，需要经过再次培训合格后，才能重新申领执法证件。

记者注意到，《山东省行政执法证件管理办法》中明确，领取行政执法证件年满4年的人员，应当重新接受公共法律知识和专业法律知识培训。因此，在今年的行政执法审验过程中，市法制办将对需要重新接受培训的1490名执法人员进行法律知识的更新和能力再训，这些执法人员在考试合格后，才能通过审验。

日前，延安出现城管踩踏商户、暴力“执法”事件，引起社会广泛关注。延安市城管局就此事回应，称踩踏商户的“执法者”属于临时聘用人员。按照现行法律规定，即便是公务人员，在执法时也必须有行政执法资格，但因种种原因，一些“临时工”却持有其并不应具备的行政执法证件。这种情况下，“临时工”参与执法，意味着涉嫌违规行使执法权。

记者了解到，今年，济南在对行政执法证件进行审验时，也将加强执法证件的动态管理。若持证人为临时工或临时聘用人员，或在历年行政执法人员执法素质测试中的最终成绩不合格，或存在因退休或其他原因不再从事执法工作、未按时参加审验等情况，其执法证件必须做注销处理。

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法律上不存在临时工

日前，省人社厅组织各家人力资源公司进行新法案宣传。今年7月起正式实施劳动合同法修正案，和当年取消“临时工”叫法的意义相同，此次劳务派遣“同工同酬”体现的是尊重劳动，体面劳动。

济南市劳动保障监察支队投诉中心主任李庆长说，在劳动保障监察领域，“临时工”是个已经“消失”的称呼，早在1995年我国实施劳动合同法后，法律意义上已经无正式工和临时工之分了，用人单位均被要求与员工签订劳动合同，“临时工”的取消是对劳动者的尊重。

“劳务派遣”大约“诞生”在2008年，随着4年多的发展，在补充临时性、辅助性、替代性工作岗位的劳动力上起到积极作用，但暴露的问题却越来越多：不少用人单位放大“劳务派遣”的用工范畴，在一些非临时性岗位上安置派遣工，压低薪资待遇，减少运营成本。(记者赵璐)