济南市推行行业性工资集体协商 和谐一定共赢

原标题：协商才能和谐 和谐一定共赢

5月8日，山东省总工会在章丘市，举办了工资集体协商座谈会，会上济南市旅游局工会，对济南市旅行社行业工资集体协议签署的背景、签署的过程以及协议的普及深化三个方面，进行了专题汇报，得到了省总工会冯庆禄副主席和胡焰部长的高度评价和充分肯定。

记者了解到，国家劳动部从2007年起，就提出了推行《行业工资集体协议》，要求到2012年年底，各类企业都要建立工资集体协商制度，形成正常的工资增长机制。同年，全国总工会也提出努力推进工资共决机制建设，在同行业企业相对集中的区域，由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项，开展集体协商、签订行业工资专项集体合同。行业性工资集体协商正成为完善劳动用工管理，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系的重要支撑，是协调劳资矛盾、稳定劳动关系的重要内容，也是企业发展和社会稳定的基础。推行行业性工资集体协商也是我们济南旅游企业的迫切需要。

随着济南市旅游业的快速发展，旅行社也得到了迅速发展，2003年济南市有旅行社130家，2013年达到了200多家。旅行社数量的急剧增加，在客观上适应了旅游市场需求的增长，但同时也产生了一系列的问题，品牌意识弱，中小旅行社品牌吸引力明显不足、员工素质低且缺乏专业人才服务质量难以提高、产品单一，模仿现象严重，竞争层次较低、营销手段落后，难以满足旅游者消费需求、“航母级”旅行社集团数量少等一系列问题的出现，困扰着济南旅游业的快速发展的需求。为了规范旅行社行业的管理和经营模式，全方位提升服务质量，全力打造我市旅游集团服务品牌，我市从去年开始积极推进《旅游企业标准化工作》，目前旅行社试点单位已达到14家。我们适时推出《旅行社行业工资集体协议》是对《旅游企业标准化工作》的补充和完善，更具有全面性、法律性和实用性。通过《旅行社行业工资集体协议》的签署，有效的维护了职工的切身利益，切实加强了对企业经营者行政权力的约束，全面提高了企业共同抵御风险的能力，更有利于规范旅游市场秩序、全面提升旅游服务质量。

记者从市旅游局获悉，市旅游局高度重视这项工作，多次深入企业调研，听取基层企业意见。济南市旅行社行业工会也积极取得省总、市总的业务支持和帮助，为旅行社行业开展工资协商打下了坚实的基础，提供了有力的保障。2013年3月31日，济南市旅游协会、旅行社法定代表人与济南市旅游局工会、旅行社工会和企业职工代表分别代表企业方和职工方签订《旅行社行业工资集体协议》。在协商过程中我们从劳动报酬、工资增长机制、养老保险缴纳、劳动合同签订、工作时间、休息休假、保险福利等事项在企业方和职工方进行了多轮磋商。一方面尽最大努力维护职工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保职工分享企业发展的成果；另一方面，努力建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力，调动所有职工的积极性。

据市旅游局工会负责人宋永正介绍，在推行《行业工资集体协议》过程中，也遇到了不少问题。一是个别企业经营者，对《旅行社行业工资集体协议》存有顾虑，片面的认为，工资协商就是企业职工跟自己讨价还价，就是要给职工涨工资。针对这种倾向，我们局工会和市总工会领导靠上做工作，讲事实、摆道理，打消了企业经营者的顾虑，促使其愉快的在协议上签了字。二是职工方提出的加班工资问题。按照规定，企业安排职工加班，所支付的加班工资标准按照国家有关规定执行，法定休假日安排职工加班的，支付不低于工资的300%的工资报酬。旅行社行业经营受季节影响较大，旅游旺季需要加班加点已经是家常便饭，导游带团越是节假日越频繁，而进入旅游淡季，企业会针对市场特点，安排职工学习、交流、考察得多，就很少存在加班的问题。针对职工提出的这一问题，我们协调企业把加班工资变通为“企业职工在旅游旺季节假日加班的，企业要专门安排职工补休，以确保职工的身心健康”。“加班补休制”得到了职工代表的采纳。在工资增长办法上，企业方和职工方经过多次协商，最后确定为企业落实济南市工资指导线，根据本单位经济效益建立职工工资正常增长和调整机制，使职工工资随企业经济效益的提高而正常增长。经过了20多轮的企业方和职工方的反复协商，最后达成了共识，最终促成了《旅行社行业工资集体协议》的顺利签署。

《旅行社行业工资集体协议》签订过程中，我们也及时征求了人力资源社会保障部门的意见，并在签订后及时进行了备案。下一步我们将重点加强协议的贯彻落实和深化普及。一是依靠各单位职代会、职工代表对6家旅行社的落实情况进行监督，对违反协议内容的企业提出批评并责令限期整改。二是面对发展中出现的新情况和新问题，协议双方随时协商，尽快完善和充实协议内容，适应旅游业发展的需要。三是不断发展壮大队伍。把在全国叫得响，有发展潜力信誉好的旅游企业纳入旅游行业工会，成为旅游行业工会会员企业，进一步扩大协议签署范围，尽快在全市旅游企业中率先起到带头示范作用，以点带面，全面开花。我们的工作重心将放在全行业协议签署上，尽快在星级酒店和旅游景区，签署《星级酒店行业工资集体协议》和《A级景区行业工资集体协议》，全面规范济南市旅游市场秩序，全力提升旅游服务质量，全方位打造名副其实的泉城旅游品牌。

（济南市旅游局工会 宋永正供稿）