市委书记林峰海：“东融西借”是聊城最大机遇

4月12日，聊城市委书记林峰海在中共聊城市委第十二届四次全体(扩大)会议上介绍说，“东融西借”，是聊城的最大机遇，“跨越赶超”，是聊城的唯一选择，目标是到2020年“建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”。

东融西借，跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区，关键是从现在到“十二五”末的这三年，必须明确目标、落实责任、自断“后路”、背水一战，打一场抢抓机遇、跨越发展、三年“进二争三”(即三年内在全省前进两个位次、力争前进三个位次)的攻坚战，向全省中等水平迈进一大步;在此基础上，“十三五”继续跨越赶超，力争在“十三五”末达到全省平均水平。

打好攻坚战是一个十分艰巨的任务，必须一年接一年地打好硬仗，一步接一步地完成赶超任务。今后三年，全市经济社会发展主要指标必须实现：2013年，规模以上固定资产投资1500亿元，生产总值2400亿元，地方财政收入130亿元，城镇化率43%;2014年，规模以上固定资产投资2000亿元，生产总值2700亿元，地方财政收入160亿元，城镇化率46%;2015年，规模以上固定资产投资2500亿元，生产总值3100亿元，地方财政收入200亿元，城镇化率50%左右。

形势

经济社会发展指标低于全省平均水平

如不奋力赶超将成为时代的落伍者

近年来，聊城全市生产总值突破2000亿元，地方财政收入突破100亿元;规模以上工业主营业务收入达到6677亿元，居全省第7位;服务业占生产总值的比重达到32.6%;粮食产量达到116亿斤，实现“十连增”;蔬菜总产达到1440万吨，名列全省第一。

在发展支撑上，一批重大交通项目、产业项目加快建设，重点企业的带动作用不断增强，现代产业体系初步形成，“江北水城·运河古都”的知名度和影响力进一步提升。在社会环境上，城乡居民收入增幅超过经济增长的幅度，城乡面貌发生新的变化，生态环境得到有效保护，社会保持和谐稳定，文明程度进一步提高。

林峰海在讲话中表示，虽然自己和自己比进步很大，但是在近年来全省各市竞相发展的形势下，我们的速度明显慢了，感受到空前的危机和压力。在全省经济的“大盘子”里，我市的生产总值占全省的4.3%，地方财政收入占全省的2.6%，明显低于全省6%的人口占比，多项经济社会发展指标低于全省平均水平。

“我们过去常说‘前有标兵、后有追兵’，现在的情况是‘标兵’越来越远，完全意义上的‘追兵’已经没有了。” 林峰海在讲话中表示，2012年，我市实现地方财政收入104亿元，与“标兵”相比，青岛是我市的6倍，烟台、潍坊是我市的3倍，淄博、济宁是我市的2倍;与曾经“并列”甚至是“追兵”的市相比，我市比枣庄少12亿元，比德州少16亿元，比菏泽少36亿元，比滨州少46亿元。以县域为单位来比较，2012年，全省140个县(市、区)中，地方财政收入过100亿元的1个，过50亿元的10个，过30亿元的31个，过10亿元的94个，而我市只有3个县过10亿元，最多的茌平县也只有18亿元，多数县在全省的位次不进反退。从乡镇这一级看，全市135个乡镇中，地方财政收入1000万元以下的有75个，500万元以下的有44个。

林峰海说，在这种状况面前，每一个负责任的聊城干部都会有一种“脸红”、“心跳”、“坐不住”的感觉。为什么会出现这种局面?最根本的原因，是各级干部的危机意识不够强、发展压力不够大、创新办法不够多，工作精力没有完全聚焦到发展上，没有完全聚焦到抓投入、抓项目、抓招商上。2012年，全省完成固定资产投资超过3万亿元，我市完成1260亿元，仅占全省总量的4.2%，是青岛完成投资的30%，烟台、潍坊的40%，比德州少140亿元。这样下去，聊城不仅是不进则退，而且是不快进、大进就是退。其影响的，不仅是聊城的荣誉、干部的脸面，更重要的是在全省发展格局中的地位、在区域竞争中聚集生产要素的能力，最终损害的是聊城人民的根本利益。如果我们发展慢了，将会步步被动，处处受限;如果不大步向前、奋力赶超，聊城将会成为时代的落伍者。