“合力救助帮扶,增进民生福祉” 确保应助尽助

“力争通过几年的努力，实现困难群众应助尽助，在全区大幅减少乃至基本消除贫困，让弱势群体这一现象在临淄成为历史！”3月31日，在临淄区“合力救助帮扶、增进民生福祉”行动动员会上，区委书记毕荣青向全区人民作出郑重承诺。

这标志着临淄区将再次上演大规模救助帮扶的好戏，让更多的群众尽享经济发展带来的红利。台下1800多名听众为之群情振奋。

临淄区历来高度重视民生工作，每年都为群众兴办一批实事、好事，先后实施村居“五化”、村级事务“五代理”、粮食生产集体耕作等民心工程，率先在全省推开新农保、城镇无业居民养老保险。2011年6月，临淄区又将低保重度残疾人补助率先提高到每人每月300元，高出全省统一标准250元，并率先在全省发放每人每月200元的轻度残疾人生活救助金，使困难群众得到了看得见、摸得着的实惠。

据介绍，这次临淄区实施的“合力救助帮扶、增进民生福祉”行动，将作为“为民务实清廉”主题教育实践活动的重要载体，通过调动各方面力量救助帮扶，在实现困难群众脱贫解困的同时，让广大党员干部转变工作作风，密切党群关系。

从会上印发的实施意见看出，临淄区本次行动的政策“礼包”含金量十足。内容共有12项，涉及城乡低保标准、农村五保供养、残疾人救助、失能困难老人及重度残疾人护理补贴、大病医疗救助等方面。

其中，部分内容的标准和档次有了明显提高：从2013年起，农村低保提高到每人每年2600元。城乡低保、农村五保、城市三无和孤儿四类人群，经新农合或城镇居民医疗保险和大病保险报销后，将救助比例由50%提高到65%,这一标准为全省最高，并按照每年不低于10%的比例自然增长，力争到“十二五”末达到80%以上。同时，调整因病返贫类救助基数，经报销后，个人负担准予报销及合规医疗费用1万元以上的部分，救助比例由现行的20%提高到30%.大病医疗救助每人每年最高救助5万元，为全市最高标准……

不仅仅是这些上级规定补助的标准和档次有了较大程度的提高，临淄区还在全省率先给失能困难老人及重度残疾人发放护理补贴，给因病返贫的低保边缘家庭持证残疾人发放生活补助。该区率先为城乡低保60岁以上生活半自理老人每人每月发放60元，生活不能自理老人每人每月100元，对生活不能自理、靠他人护理的低保重度残疾人每人每月发放100元的护理补贴。在对新开办规范按摩店的盲人资金扶持提高到5000元的同时，率先在全省对运转正常的盲人按摩店每年给予1000元的奖励。同时，对18岁-60岁无劳动能力、靠父母或亲属供养的低保边缘家庭持证残疾人，落实每人每月100元的生活补助。

该区在做好弱势群体基本保障的基础上，着力建立政府提供基本公共服务、社会各方面力量广泛参与的救助帮扶机制。建立了区大班子领导成员包建镇、街道联系点制度，区大班子成员分组联系12处镇、街道，118个区直部门、市以上驻临淄单位和辖区企事业单位与339家企业包建帮扶465个村居。作为救助帮扶工作的直接责任主体，各镇街道设立了专门的救助帮扶专项基金，用于帮扶救助工作。

建立救助帮扶长效机制，既要“输血”,更要“造血”,是这项行动的亮点。该区把帮扶薄弱村居党组织，列入救助帮扶行动的重点，实行“五帮”,帮助选优配强村居班子，帮助村居准确把握发展优势，帮助协调推进村居公共基础设施、社会事业等项目建设，帮助村居完善民主决策、民主管理等制度，帮助村居提升党建工作水平。同时，在为群众送温暖、献爱心的基础上，千方百计为困难群众脱贫解困铺路搭桥，特别是要强化就业帮扶，协调安排部分公益岗位和企业就业岗位，变“输血”为“造血”,实现由“关注生存”到“重视保障”再到“促进发展”的递进。

“近几年临淄综合实力持续增强，但是仍然有部分老弱病残幼等生活困难家庭，我们有能力、有条件把困难群众救助工作做得更好，使我们的家园更加温暖，使我们的父老乡亲更加幸福！”采访结束时，区委书记毕荣青作出如此诠释。