滨州七县区均建立价格调节基金 完善调节制度

CPI上涨过快，如何减轻对困难群众生活的影响？粮油等重要民生产品价格出现异常波动怎么办？政府该如何更好地运用经济手段稳定物价总水平?目前，我市市本级以及七个县区已经建立了价格调节基金，稳物价、保民生又多了一个重要的经济手段。

设立价格调节基金，主要用于应对重要商品价格异常波动

“价格调节基金是政府调控价格、稳定市场的重要经济手段，是政府用于调控居民生活必需品等重要商品价格、对低收入和困难群体实施价格补贴以及相关的价格调控和政策性补贴的专项资金。”市物价局局长刘长生介绍说，市政府设立价格调节基金的主要目的，是增强地方政府运用经济手段调控市场物价的能力，应对因突发事件或市场供求关系发生重大变化而引发的重要商品价格异常波动，确保人民生活不受大的影响。

自2011年5月份市政府通过《滨州市价格调节基金征收使用管理办法》后，我市开始正式征收价格调节基金。当前我市价格调节基金的征收范围主要有以下几个方面。一是凡在本市行政区域内从事生产、经营活动并缴纳增值税、消费税、营业税的单位及个人，均应按月缴纳价格调节基金。二是房地产开发企业按施工许可证批准面积10元/平方米，计征价格调节基金。三是从政府定价商品和服务价格提高部分形成的收入中按一定比例提取。四是在本市行政区域内从事资源性产品开采和生产的单位及个人，依销售量计征价格调节基金。

我市已动用1500余万元基金用于解决民生实事

“要想充分保障人民群众特别是低收入群体的利益，使他们具有更高的幸福度，充分发挥价格调节基金的作用特别是补贴困难群众的作用，是一条行之有效的手段。价格调节基金的建立将大大增强政府调控市场的手段，切实发挥扶持生产流通、稳定市场价格、补贴困难群众的作用。”据刘长生介绍，我市的价格调节基金将主要应用于：平抑主要粮油副食品等与居民生活密切相关的重要商品价格的异常波动；对困难群体的动态价格救助；政府重要商品储备费用项目补贴；实施政府产业政策、结构调整等方面的支出；扶持经济适用住房、公共租赁住房、廉租房等保障性安居工程及城市公用事业项目的建设；市、县(区)人民政府确定的调控和稳定市场物价的其他项目。

通过价格调节基金的使用，政府对困难群众的关心，可切实发挥基金调控价格、救助弱势群体、安定人民生活的积极作用。2011年以来，全市共动用价格调节基金1500余万元。基金的动用均用于了关系民生特别是困难群众的实事上，如：动用10余万元用于城区出租车运价调整后计价器的检测和调试工作，减轻了出租车经营企业和从业人员的经济负担；18.8万元用于恒信安康花园经济适用房居民小区购煤补贴，保证了该小区居民的按时供暖。今年春节前夕，针对物价上涨影响困难群众生活的实际，我市及时启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，市区运用367.09万元，为滨城区、开发区、高新区、北海经济开发区城乡低保对象、农村五保供养对象和享受国家抚恤补助的重点优抚对象等困难群体，按每人100元标准发放了临时价格补贴，共惠及36700多人。此外，还动用900余万元为自来水、校车、供暖等民生工程适时进行了价格补贴。

我市价格调节基金征收数量不断增长

目前，我市七个县区全部出台了征收、使用、管理办法。三个开发区中，北海经济开发区也出台了办法，并开始征收。随着覆盖面的扩大，我市价格调节基金征收数量也不断增长，2011年实际完成1500万元，2012年完成3377万元，超额完成市政府安排的征收任务。

今年，我市物价部门将认真落实《滨州市价格调节基金征收使用管理办法》，进一步完善价格调节基金制度，努力完成市委、市政府安排的征收任务。督促未出台价格调节基金制度征收管理使用办法的另外两个开发区尽快出台办法,实现全覆盖。研究开拓新的征收渠道切实做好基金使用管理工作，不断彰显基金作用。(记者裴庆力 通讯员杨镇)