探索建立三项机制 实现纪委委员履职常态化

人民网东营3月21日电 为充分发挥市纪委委员在全委会闭会期间履行职责的积极性和主动性，推动实现纪委委员监督作用的常态化，东营市从建立健全问题发现、问题报告与问题解决三项机制入手，确定在市纪委委员中组织开展九项活动，推动全市反腐倡廉工作的深入开展。

建立健全问题发现机制。问题是民生的起点。东营市纪委通过畅通问题发现渠道，为纪委委员发挥监督作用提供积极保障。针对重点项目，开展视察活动。组织市纪委委员到开发区或重点工程项目现场，每半年组织1次视察，全面掌握经济建设第一线的第一手资料，及时发现项目建设中存在的问题。针对部门单位，开展巡查巡视活动。由市纪委常委或市纪委委员带队，分组对县区、有关部门落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律及反腐倡廉工作落实情况，进行1次专题巡查巡视，对存在的问题提出意见建议。针对企业村居，建立工作联系点制度。根据各纪委委员所在部门的业务范围和工作性质，要求每名市纪委委员确定1各企业或村居作为工作联系点，定期走访了解企业发展及基层群众对于经济建设和社会管理等方面的意见和吁求，为群众排忧解难，将问题化解在萌芽状态。

建立健全问题报告机制。问题是时代的声音。市纪委通过畅通问题传导渠道，增强纪委委员报告问题的及时性。一是建立信息舆情专报制度。要求每名市纪委委员年内至少报送3篇《专报信息》，及时向市纪委报告社会各界对反腐倡廉工作的意见、建议，特别是个别领导干部存在的突出问题或有关社会舆论。二是建立提案提报制度。要求每名市纪委委员（或数名委员联名）每年至少向常委会提交1份提案，重点围绕完善惩治和预防腐败体系、解决群众关心关注的问题和反腐倡廉重点难点问题，分析成因，建言献策；提案经常委会研究通过后由相关部门抓好落实，并以适当形式向纪委委员反馈整改落实情况。三是健全内部谈话制度。由市纪委常委分期分批与各纪委委员开展1次谈话活动，充分征求市纪委委员对反腐倡廉建设工作的意见和建议，并视情吸收市纪委委员参与约谈和廉政谈话活动，从而确保纪委委员能够及时、充分的反映履职过程中发现的问题及建议。

建立健全问题解决机制。问题是发展的动力。市纪委通过完善问题研析、评议整改和成果推广机制，进一步提升纪委委员监督履职的实效性。开展专题研讨活动。每年选择2—3个反腐倡廉建设中的热点、难点问题，或群众反映强烈、具有代表性的个案，交由相应或相关领域的市纪委委员深入分析研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告，并集中组织召开1次专题研讨会，共同探索提出解决问题的思路和具体措施。开展现场廉勤质询。按照《县区党政正职向市纪委全会述廉述勤暂行办法》规定，在听取县区党政正职及市直部门单位正职述廉述勤报告后，由市纪委委员根据日常调查了解的情况，重点针对存在的突出问题，现场向述廉述勤人员提出质询和询问，在作出综合评价的同时，着重提出针对性、可操作性强的整改建议，并及时跟踪督导问题整改落实情况。开展优秀成果评选。年底分别组织评选10篇优秀提案和10篇优秀调研报告，在予以表彰奖励的同时，重点通过各类新闻媒体，宣传发挥纪委委员职能、解决社会热点难点问题的典型经验，增强问题解决的社会影响力和实践指导性。（商洁）