聊城一空壳校车公司挂靠运营 管理成空

停放在杜郎口中心小学门前的46座校车记者郑芷南摄

原标题：“空壳公司”抢占茌平校车市场？卖完车后管理成空

聊城茌平启蒙校车公司，是一个在当地教育和政府官员眼中“不存在”的公司。

然而在茌平东部村镇的35辆校车运营者眼中，这家没有进行工商注册、并非道路运输经营实体的“公司”却是他们事实上的东家。当初，他们各自以10多万元价格，自启蒙公司负责人刘春林手中买到校车并投入运营，且每月缴纳数百元不等的管理费。

本报记者调查发现，“启蒙”实际通过一种简单挂靠的方式，曲线满足了校车运营资质的政策要求，其与母公司之间财务、人事均无关系。不少运营者发现公司内部管理成空、安全制度难以落实，以至于当地执法部门屡屡查处却难根治。当地有人质疑，这样的公司是否有“空壳公司”之嫌？但要想在这个线路跑车就得到“启蒙”买车的业内规则，让很多人顿生疑问：这家公司，去年靠什么拿到了当地三分之一的校车市场？记者郑芷南发自聊城

茌平校车市场突遭流变

与众多地区相仿，茌平亦在校车重大事故频发的2011年，组建起专业的校车公司。

记者获知，2011年茌平县第四运输公司成立的茌平县校通公交有限公司，投资200余万元购置了8部校车，自当年11月7日开始正式运营校车业务，后不断追加校车数量，线路覆盖整个茌平县。校通也成为茌平乃至聊城市第一家专门运营校车业务的公司。车主刘涛是土生土长的茌平人，他告诉记者，2012年5月份听说另有一家校车公司———“启蒙校车公司”成立开卖校车，便托关系从该公司买了一辆校车，并和启蒙校车公司签订了管理合同，在杜郎口做起了接送学生的营生。“原来的校车线路都是校通公司的，现在启蒙校车公司把茌平东部这些村镇的线路都‘拿’过来了，我们在启蒙公司买的车，就可以跑东边的线路。”刘涛和杜郎口另外一位校车驾驶员孙伟熟识，孙伟是杜郎口某村的村民，原先就开所谓的“黑校车”，接送村里的学生。记者来到孙伟家中时，还没到学生放学的时间，他正在睡午觉。孙伟告诉记者，原先是赚是赔都是自己的，后在校车事故引发各界高度重视的时候，其所开的校车被取缔。他如想要在家门口接着干，就要从拿下东部线路的启蒙公司买校车，还得交管理费。

运营许可证谁颁发的？

在茌平县汽运一公司院内，记者找到了众多校车运营者所称的“启蒙校车公司”办公地点，门口的牌子上写着“山东省茌平县信通城乡客运有限公司启蒙校车分公司”。

通过茌平县工商局查询，并无“启蒙校车公司”的注册信息。

记者发现，在茌平当地，对于校车的牌照运营管理并不明晰。

茌平县交通局局长在办公室内告诉本报记者，当地校车的运营并不归交通局管理，应该归属教育局。交通局也曾给校车发过客运许可证，但是由于不符合规定全部收回。不过，茌平县教育局校车管理办公室的陈科长则称，校车运营是归交通运输部门管的，“教育局哪有资格颁发运营许可证？”

记者获知，根据《校车安全管理条例》，只有依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业，以及根据县级以上政府规定设立的校车运营单位，才可提供校车服务。该条例于去年4月5日实施。

有业内人士认为，2012年5月份始“卖校车”的“启蒙校车公司”，既不是旅客运输企业，亦非公共交通部企业，在《校车安全条例》实施后，其想获得校车的运营许可简直就是“不可能的任务”。