甘孜州全域旅游升格为全州发展战略

原标题：甘孜州全域旅游升格为全州发展战略

旅游资源是甘孜州最大的优势，是甘孜跨越发展的最大资本。自然的神奇造化、文化的悠久绵长，赋予了甘孜大地大量自然人文景观，全省尚未开发的50%的世界级旅游资源集中在甘孜。东部：“香格里拉之颠”——贡嘎山巍然屹立，世界上距离大都市最近的极高山群连绵起伏;南部：“香格里拉之魂”——稻城亚丁让人迷醉，中国香格里拉生态旅游核心区举世无双;北部：德格印经院和格萨尔故里厚重古朴，康巴文化独具一格。如何把具有核心竞争力的旅游资源转化为产业优势，甘孜州正进行着一次有益的探索。

全面升级

全域旅游升格为全州发展战略

甘孜州是中国香格里拉生态旅游区的核心区，是四川乃至21世纪中国西部旅游发展的后劲所在，被世界旅游组织定位为中国推向世界的自然生态旅游和康巴文化旅游目的地。“中国旅游业的希望在西部，四川旅游的潜力在甘孜”，这是省委、省政府对甘孜旅游寄予的厚望。按照省委、省政府关于加快建设旅游经济强省的战略部署和要求，州委、州政府把优先发展旅游业放在了十分重要的位置，以全域旅游为支撑，探索出了一条属于自己的旅游发展之路。

“旅游业是推动经济增长、优化产业结构的动力产业;是拉动就业、增加群众收入的富民产业;是促进对外开放、增进民族团结的和谐产业;是保护环境、永续发展的生态产业。甘孜州旅游资源得天独厚，旅游开发大有可为。我们必须思在先、行在先，优先发展旅游、实施全域旅游，奋力打造全国民族地区全域旅游试验区和世界最佳旅游目的地，让各族群众满心喜欢、在参与旅游发展中切实受益。”州委书记胡昌升饱含深情的一席话，让所有守着优势旅游资源的州人，不得不用另一种方式去重新审视我们的旅游产业。

观念决定行动，思路决定出路，在省委、省政府的关心支持下，2013年3月27日，州委、州政府出台了《关于实施全域旅游统筹城乡发展的意见》，进一步明确提出大力实施旅游优先发展、全域发展，实施旅游精品战略。明确提出把甘孜州建设成生态旅游经济强州，将旅游产业培育成全州国民经济战略性支柱产业。

全新布局

形成“二轴三域四重点”发展构架

“实施全域旅游，要注重规划衔接、注重资源整合,要突出发展重点、强化政策保障。全州上下要坚定信心，锐意进取，努力做好全域旅游这篇大文章，做大做强旅游产业，为全州跨越发展和长治久安注入强大动力。”在谈到全域旅游时，州委副书记、州政府州长益西达瓦满怀信心。

在几年前，全域旅游对于州人来说，还是一个陌生的概念，而让这一概念逐渐明晰的是州委十届四次全委(扩大)会议。这次会议确定了甘孜州全域旅游发展的基本内涵，即：树立旅游产业全域覆盖、旅游景区全域联动、旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销理念，完善和优化旅游产业要素配置机制，根据各地旅游资源优势构建科学合理的旅游产业分工体系，因地因势发展旅游景区，真正实现旅游全域资源、全域规划、全域打造、全民参与。

会议明确要在旅游发展全域规划上先行，在基础设施全域宜游上先行，在旅游景区全域联动上先行，在旅游产品全域优化上先行，在旅游市场主体全域培育上先行，在旅游市场全域营销上先行。并对甘孜州旅游发展作了新的布局，即：围绕“创建全国民族地区全域旅游试验区、国家旅游扶贫试验区、世界最佳旅游目的地”的总体目标，按“二轴、三域、四重点”空间布局，把全州15.3万平方公里全境作为一个大景区来建设，把一山一水、一草一木、乡村和寺庙、公路和河流都打造成景观景点。抓住“二轴”，以国道317、318线为轴线，形成贯通东西的旅游大通道，让317、318国道成为中国最美景观大道。突出“三域”，按照东路、南路、北路三个区域，做好旅游目的地体系规划和建设，挖掘整合资源，形成特色鲜明的旅游区域。强化“四重点”，打造以稻城亚丁为核心的“香格里拉之魂”、以贡嘎山旅游环线为主体的“香格里拉之巅”、以丹巴为重点的“嘉绒文化区”、以德格为中心的“格萨尔文化中心”等“四大”旅游产业重点。