云南解读“沿边金改” 出境游投资将更便捷

原标题：云南多部门解读“沿边金改” 出境游投资将更便捷

对云南金融乃至多个产业有着举足轻重意义的《关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》（以下简称《意见》）究竟如何实现云南打造泛亚金融开发合作新高地的梦想？昨日，省试验区领导小组办公室组织省金融办、人民银行昆明中心支行、云南银监局、云南证监局、云南保监局等部门业务骨干，就《意见》的要点为大家一一进行解读。

意见内容

个人携钞出境额度或至20万

创新管理方式，放宽个人携带人民币现钞出入境额度，争取至20万元，外经企业按实际需求实施现钞出入境携带证制度。

适时试点个人境外直接投资

扩大企业及个人对外投资需要确定的投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式“走出去”开展绿地、并购、证券和联合投资等。争取适时推动个人境外直接投资试点。以前个人投资者只能通过购买QDII基金的方式进行境外投资，但未来个人投资者允许到境外直接承揽工程项目。

鼓励金融机构直接挂牌兑换

鼓励试验区银行业金融机构开展与东盟、南亚国家和港澳台货币与人民币直接挂牌兑换，在银行间区域市场开展交易，推进区域性国际货币交易中心建设。

目前，云南除了已经挂牌交易的老挝基普和泰铢两种货币外，未来周边国家的货币将逐步进行直接挂牌交易，不用通过美元来折算。

让符合条件的地方金融机构“走出去”

支持东盟金融机构到实验区设立外贸合资的银行、证券、保险、期货、小额贷款公司、股权投资基金、金融租赁公司、消费金融公司、证券投资咨询机构等法人机构和分支机构，并给予东盟金融机构设立机构同城支行待遇；支持试验区大型银行和符合条件的地方金融机构、私募股权投资基金、要素交易平台根据自身发展战略，在风险可控、商业可持续的前提下，到东盟国家设立机构。

支持开展人民币跨境再保险业务

积极开展双边及多边跨境保险业务合作。大力推动中国与东盟、南亚国家在机动车辆保险、货物运输保险、出口信用保险、工程保险、旅游保险、责任保险、健康保险等领域的交流合作，为对方国家保险公司在本国开展风险评估、资讯调查、查勘定损提供便利。支持开展人民币跨境再保险业务。鼓励保险公司在产险、寿险领域将境外医疗救援、境外医疗住院理赔风险管理、境外旅游综合援助保障嵌入保险产品，为客户提供相应境外服务。加大出口信用保险对信用风险管理、融资支持和企业信用体系建设的服务力度，加大对海外投资项目、大型成套设备出口及对外工程承包项目、援外项目、扩大出口贸易等领域的支持。

构建通畅的人民币跨境流动机制

继续鼓励和支持人民币在试验区内贸易投资中的跨境使用，构建通畅的人民币跨境流动机制；进一步完善人民币跨境支付渠道，丰富人民币跨境融资投资产品；扩大跨境人民币结算业务，扩大在跨境贸易和投资管理、核算、统计等环节采用人民币作为计价货币；鼓励境外机构发行人民币计价的投融资金融产品；完善跨境人民币资金清算渠道，建设人民币跨境支付系统；健全跨境资本流动监管。

权威解读

携钞出境额度提升利好双边贸易

随着云南边境贸易快速发展和边境地区替代种植的不断扩大，目前现钞出入境携带证制度已远远不能满足发展需要。放宽个人携带人民币现钞出入境意味着人民币现钞通过试验区出入境额度更高，办理程序更为便捷，促进双边的金融和投资往来越发密切，对中国与东盟、南亚的双边贸易、投资、旅游都更便利。

利于缓解国内流动性过剩压力

推动个人境外直接投资试点，允许居民个人境外直接投资这不仅可以给居民提供更好的投资渠道，也有利于推进境外投资规范化、透明化，便于加强对流动资本的管理，对于缓解目前国内流动性过剩的压力，以及促进国际收支平衡，缓解人民币升值压力也都有正面的作用。

越南盾和瑞尔有望实现直接挂牌兑换

在银行间市场中，将人民币与周边国家的货币直接挂牌交易，不用通过美元来折算，有利于推动两国货币兑换外汇市场的形成。这样一来能减少第三方货币的中间环节，增加人民币与周边国家货币汇率透明度，降低由于第三方货币汇率波动给双边贸易带来的汇率风险，为进出口企业节约汇兑成本。同时，便利人民币在周边国家的使用和兑换将推进人民币国际化进程。据省金融办主任刘光溪介绍，下一步越南盾以及柬埔寨瑞尔都将实现直接挂牌兑换。

促进与东盟经济金融资源合理流动

分析者认为，将东盟金融机构纳入人民币合格境外投资者试点范围，有利于畅通人民币回流机制，形成更加开放的金融环境，促进中国与东盟经济金融资源的合理流动，实现优势互补，形成发展合力。而大型银行国际化经营，有利于发挥其在推动人民币跨境使用中的主导地位。

企业境外投资可获更多保险支持

随着云南桥头堡战略的实施及沿边金融综合改革试验区的建设，以及保险国际化进程不断推进，市场对跨境保险业务和服务的需求会越来越大。目前，我省多家保险机构已经或正在迅速推展包括机动车辆保险、货物运输保险、出口信用保险、工程保险、旅游保险等领域跨境业务。为了维护全球保险市场的有效、公正、安全和稳定，在更大范围内提供有效的保险服务，保护投资人利益和满足市场监管需求，开展双边及多边跨境保险业务合作显得更为重要。简单而言，企业在境外投资将得到更多保险支持。

可初步形成人民币离岸市场雏形

分析称，实施跨境人民币业务就是要使得人民币成为云南与东盟和南亚国家之间跨境贸易的主要结算货币，扩大人民币在云南与周边国家经贸往来计价中的运用，强化人民币作为国际价值尺度的职能。推动境外国家和地区使用人民币进行借贷，推动境外企业使用人民币进行跨境支付，培育相应的金融市场、开发相应的金融产品，保证境外人民币实现保值增值。

同时，推动境外人民币货币职能的发挥，增加人民币流通规模、数量和可接受度，可以提高境外国家和居民对人民币的认可度，增加境外获得人民币的渠道和途径，增加人民币在境外流通的规模和留存数量，从而形成人民币在云南周边国家中一定规模和社会认知度，初步形成人民币离岸市场雏形。（陆晓辉）