中国发展入境游的新学年决心从未动摇

原标题：中国发展入境游的新学年决心从未动摇 地方存误读

中国旅游研究院《中国入境旅游发展年度报告2013》昨日在京举行。会上，中国旅游研究院院长戴斌表示，“从国家而言，发展入境旅游的信心和决心是从来没有动摇的。”

在他看来，入境旅游数据的变化，是中国入境旅游市场有经过多年高速发展之后逐渐复归常态化的表现。入境旅游市场发展的水分正在被不断地挤出。中西部地区的接待入境规模以及外汇收入不断地上升，也说明我们整个入境旅游正在进行一个结构性调整。

中国旅游研究院国际旅游研究所副所长蒋依依博士给出的一组数据显示：2012年，我国接待入境游客13240.53万人次，同比下降2.23%。期间，接待的入境游客中，外国游客2719.16万人次，同比增长0.29%。外国游客接待量上升，入境游客接待量下降的背后是港澳台游客数量的明显下滑。

“我们有关课题组调研后分析认为，这一下滑的背后有几个原因。现在海关打击水客，打击得比较厉害也是其中一个原因。现在，那部分以旅游名义过来的水客入境量，大概是下降了有百分之二三十。我们估算了一下，大概水客的数量有二三百万这样的规模。”蒋依依博士介绍说。

不过，中国社会科学院旅游研究中心张广瑞研究员也指出，2009年国务院出台41号文件后，一些地方旅游主管部门存在对国家入境旅游发展政策的误读。

张广瑞认为，从这些年的情况来看，总体来说全球的国际旅游的发展并不是特别好。这个时候，本应必须要支持入境旅游，但反而在一些地方上的支持力度不大，“目前有一种心态，我们外汇也挺多了，总体经济也很大了，似乎入境旅游不重要了。这两年，包括地方、包括国家对国内旅游下的力量比较大，偏重基础设施建设。”张广瑞说。

他建议参考韩国的经验，越困难越支持。全球发展形势不好的时候，给予入境旅游更大扶持。建议在国家的层面在国际形势不好的时候，支持入境旅游的企业，给予那些些长期从事入境旅游市场开发的企业优惠政策，鼓励企业做营销。

此外，他也认为，目前入境游市场开发中仍然缺乏对单一国别的研究，“像印度这样的大国，和我们这么近，我们两个国家加起来23亿，但看不出我们国家对旅游市场的研究上”张广瑞说。（小昭）