旅游饭店业协会指部分霸王条款定性不公

原标题：旅游饭店业协会力挺中烹协

关于餐饮行业不公平格式条款的争议愈加激烈，又有一家行业协会参与进来。昨日，中国旅游饭店业协会发表《我会关于请求国家工商总局纠正北京市工商局发布的“餐饮行业6种不公平格式条款”中的部分条款的公开信》，力挺中国烹饪协会此前的观点。北京晨报记者调查发现，不管行业协会态度如何强硬，大部分消费者依然认为，“禁止自带酒水”是不折不扣的霸王条款。

■协会观点

霸王条款定性有失公平

中国旅游饭店业协会称，“不公平格式条款”的定性，法律依据不足。如果顾客在知情的前提下选择在企业消费，就等于消费者接受了格式条款，这符合公平交易的市场经济原则，违约方应承担相应的违约责任。据此，在并不存在垄断的餐饮（含饭店）市场中，北京市工商局所列出的行为，就不应属于经营者免除自己责任、加重消费者责任或排除消费者权利的不公平格式条款。

中国旅游饭店业协会同时认为，“不公平格式条款”的定性有失公平。该协会称，问题的本质并不在于是否支持或者反对企业谢绝客人自带酒水，而在于是否承认和尊重企业有做出选择的权力。中国旅游饭店业协会始终认为“是否允许客人自带酒水在店消费”完全属于企业的自主经营权，而“是否在谢绝自带酒水的餐饮（含饭店）类企业消费”则是消费者的自由选择权，政府没有做出强制性规定的必要，否则将有悖于“使市场在资源配置中起决定性作用”的原则精神。

中国旅游饭店业协会官方网站资料显示，该协会成立于1986年2月，其主管单位为中华人民共和国国家旅游局，是中国境内的饭店和地方饭店协会、饭店管理公司、旅游院校、饭店用品供应厂商等相关单位结成的全国性行业协会。

■律师说法

“护短”不符合长远利益

北京法大律师事务所执行合伙人李维律师表示，尽管餐饮市场已经是一个高度自由竞争的市场，但餐饮企业处于相对强势，消费者处于相对弱势，两者之间不等于拥有绝对的公平交易，这就需要工商部门进行格式合同监管，纠正霸王条款，维护消费者权益。

李维认为，作为同业社会组织，代表本行业全体企业的利益是行业协会的本分，但是“护短”绝不符合行业发展的长远利益。“行业协会可以代表本行业，将利益诉求和权利主张传递到政府决策过程之中，同时也要把政府决策过程中的信息反馈给会员企业，架起政府与企业的沟通桥梁，建立起一种长久可靠的信任机制。”

■消费者

霸王条款早该治治了

一进餐馆，迎面墙上贴着“禁止自带酒水”；在包间里刚坐定，服务员就来温馨提示：“本包间最低消费1500元”；上了菜拿起筷子，包装上印着“消毒餐具一元”……这些情景，几乎每个消费者都遇到过。“感觉很差劲。”消费者杨先生告诉北京晨报记者，这些霸王条款他都经历过，自带酒水跟做贼似的，换个免费筷子还得遭服务员白眼，订了包间，点完菜不够消费标准被赶出包间，不得不再多加菜，造成了浪费。杨先生认为，这些霸王条款早该有主管部门采取强硬措施进行整治了，“这个举措开了个好头，希望能尽快取得成效。”

虽然有餐饮企业对治理霸王条款提出异议，但是也有餐饮企业鼓励顾客自带酒水。记者从便宜坊集团了解到，旗下各店都欢迎消费者自带酒水。“今年中秋节期间我们与某网站联合推出了一项‘自带酒水来赴宴’活动，受到了广大消费者的认可，所以从中秋节后我们就开始鼓励消费者自带酒水。”便宜坊集团营运部负责人说，自带酒水并没有影响到其店内销售额，反倒增加了客流量。

■事件回放

12月9日，北京市工商局发布“餐饮行业6种不公平格式条款”，包括禁止自带酒水、消费餐具另收费、包间最低消费XX元等。

12月12日，中国烹饪协会发表公开信，要求国家工商总局制止北京市工商局做法，并公开道歉。

12月13日，国家工商总局、北京市工商总局先后表态，称监督不公平格式条款是工商部门的职责。