宁波首批文化名村保护与尴尬 缺政策缺资金

原标题：宁波首批文化名村保护心有余力不足 缺政策缺资金

雕花飞檐、石墙黛瓦、炊烟袅袅……在宁波，爬坡攀山后，你也许不经意就能撞上一座座世外桃源般的古村落。这些古村落犹如珍宝般，散落在宁波各地。

可惜的是，能够原汁原味保留下来的村落，还是太少。这两年，宁波正在努力保护起来。近日宁波市正在启动第二批市级历史文化名村评选，目的就是要把有价值的古村落保护起来。

事实上，早在2005年，宁波市就评出了首批10个市级历史文化名村。可是从规划部门的回访看，这批历史文化名村，虽然大规模的破坏少了，但摆在古村前的尴尬也不少，最主要的就是“缺政策，缺资金”。

古村落该如何保护，曾有宁波民间文保人士呼吁，由政府出台政策，社会力量提供财力支持。

好在，记者从市规划部门了解到，他们即将开展对首批历史文化名村现状的评估，为下一步的保护提供指导和建议。

宁波启动第二批市级历史文化名村评选

要求有人文特色，保存完好

古村落，是老祖宗留下的东西，是中华民族的根。然而，随着城镇化进程的加快，一些很有价值的古村落，正面临自然衰败和人为破坏的双重威胁。

“对古村落的保护规划研究刻不容缓，对这些村落文化价值进行认定，从而加强保护，是摆在我们面前的重要工作。”宁波市规划局区域规划处处长田小茸说，目前一些古村落，要么忽略了对历史环境的科学保护，要么一味拆旧建新、营造假古董，要么单纯将遗产保护活动与社会发展、自然环境及其村民生活割裂对待。这些做法都不同程度地破坏了历史村镇的传统风貌，将很多遗产变成“遗憾”。

正是为了加强保护，近日，宁波市启动了第二批市级历史文化名村评选。截至昨日，已有7个县市区19处村落申报参选，报名截止到11月初。接下来，市规划部门将成立由各方面专家组成的专家组，会同文化、建设、旅游、农办等部门，组成团队对上报备选村落进行现场踏勘、专家评议等活动。

公众也可以互动参与，评选结果报市政府审定后，将在11月下旬正式公布。

第二批会选多少个？规划部门表示，只要能通过考察的都选，这样才能最大限度保护这些正在消亡的村落。不过，从备选的19个村落看，都是能代表各地人文特色、保存相对完好的。另外，现存古建筑的集聚情况，也是考察的重要指标。

首批文化名村保护“心有余力不足”

因为缺政策，缺资金

其实，早在2005年，宁波市评出了首批市级历史文化名村，有包括象山县西周镇儒雅洋村在内的10个村落入选。

首批村落目前的状况如何？据规划部门介绍，他们也有关注和回访这批村落，从目前情况看，大规模的破坏没有了，可要谈及保护，由于缺配套政策，大多数村落可能还是“心有余而力不足”。

即便是在浙东古村中小有名字的儒雅洋村，也逃不出日渐破败的命运。全村有历史建筑约5.6万平方米，占全村建筑总量的七成，但现在这些古建筑大多破败了，有的甚至临近坍塌，亟需修缮。据当地政府部门介绍，如今也就只剩下20余处有价值的古建筑了。

房子破了得修，可这让当地政府非常为难，因为需要修复的地方很多，但镇里在这方面的预算不多，确实没钱可用。因此即便儒雅洋村已经制定了一套文化保护方案，但由于缺钱，保护能走到哪一步尚是未知数。

宁波民间文保人士杨古城，20多年间，走访了宁波200多个古村落。古村落的现状，让他非常痛心，“毁坏非常大，而且一年不如一年”。违章搭建多，而且因年久失修倒塌的现象非常普遍。

他就发出呼吁，由政府牵头，同时结合社会力量、民间组织参与古村落的保护，比如政府制定政策提供扶持，再由社会力量提供财力支持。

村里补助或是委托专业机构

两个样本，两种模式

有关古村落保护的课题，相关部门仍在摸索中。记者从规划部门了解到，目前，宁波尚无有关历史文化名村保护的专项资金，更不要说默默无名的古村落。

在目前的状况下，古村落该如何保护？我们可以先来看看余姚的两个样本。

2002年开始，余姚大岚镇柿林村靠着丹山赤水景区和村里的传统风貌，吸引了大批游客。为了保护古村落资源，村里还制定了保护规划。如果村民需要翻新老房的，必须提前审批。通过率很低，即便是审批通过的，也要按照村里的要求“修旧如旧”。比起普通翻修，这要多花不少钱，为了让村民“守规矩”，村里还会给予一定补助。

至于余姚金冠村，因为村民大多外出就业，空出了不少房子，经村民同意后，招商引资引入大公司统一经营，村里也委托专业机构制定了保护方案。

两种模式孰优孰劣，目前还不能给出定论。但相同的是，古村仍保留着村民传统的生活习惯和人气。

这一点，与田小茸不谋而合。他说，古村落的形成与发展有其赖以生存的土壤，古村落的保护不仅仅是一栋栋单体建筑的保护，而更应是对古村镇的各个组成部分的全面保护。“简单来说，我们不仅要保护古村落遗产本身，同时也要保护遗产环境，比如自然环境、人工环境和人文环境；不仅要保护物质遗产，也要保护非物质文化遗产。”

另外，市规划局也将为入选的古村制订专门的保护规划，为今后的保护和合理开发制订框架。（通讯员叶建明 记者周文丹）