《旅游法》实施首日不文明游园仍存在

原标题：《旅游法》实施首日不文明游园仍在 尚无具体罚则

《旅游法》实施首日不文明游园仍存在

●《旅游法》尚无游客不文明行为处罚具体规定

●多数受访游客认为应对不文明游园行为严处

●景区表示，法规未明确执法主体，管理有难度

旅行社强迫购物最高罚30万。10月1日起，《中华人民共和国旅游法》开始实施。该法规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者；明令禁止“零负团费”、强迫购物等行为。此外，备受关注的文明出游也在新规中有所提及，要求旅游者遵守旅游文明行为规范。正值十一长假，今日起，本报将连续推出专题报道，关注《旅游法》实施前后旅游中的一些变化。

新京报讯《旅游法》明确提出，旅游者应遵守旅游文明行为规范。昨日，新京报记者分别走访故宫、天坛公园、颐和园、八达岭长城以及圆明园五个景区，发现乱涂乱画等不文明行为依旧存在。多个景区管理处表示，《旅游法》固然有震慑力，但未明确执法主体，不够细化，管理起来有难度。

《旅游法》明确提出文明旅游

《旅游法》规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。同时，《旅游法》还指出，导游和领队应向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。

虽然《旅游法》对于不文明游客的处罚尚无具体规定，但依据《治安管理处罚法》第六十三条规定：刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护文物、名胜古迹等行为，将处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。

游客支持严处不文明游园

此前，在埃及卢克索神庙的浮雕上有人用中文刻写“***到此一游”，引发对涂刻等不文明出游行为的讨论。而在国内景区，乱涂乱画也并不鲜见，如敦煌壁画上2000年的“留字”，故宫铜缸上的刻字等。

昨日，景区内多位导游表示，他们会向游客强调在景区内切忌乱写乱画，要保护景区内文物。

记者走访故宫等五个景区，发现不文明游园行为依旧存在。在八达岭长城，负责卫生保洁工作的辛女士说，一成人拿钥匙在城墙上刻字时被她制止。圆明园遗址公园内，不断有游客爬上黄花阵迷宫的阵墙，完全无视迷宫外竖立的“禁止攀爬、严禁刻画”的告示牌。

记者随机对100名游客进行调查，结果显示，绝大多数人认为，应该对在文物和名胜古迹上乱写乱刻的行为严处。“修复这些乱写乱画，消耗很多人的时间和公共财力，应当严处。”多名游客说。

景区称无执法权管理有难度

不过，多个景区管理处表示，“严处”有困难。

昨日，天坛公园回音壁外围被一米多高的铁围栏围住，仔细看会发现，墙上密密麻麻地刻满了人名、祝福及“到此一游”等字样。“铁围栏是几年前加的。”天坛公园管理处工作人员邢先生介绍，“乱涂乱画的人太多了，只能不让游客靠近回音壁。”

“遇到不文明的行为我们只能制止，没有处罚权。”邢先生说，无论是《旅游法》，还是《治安管理处罚法》，“都没有说谁来处罚，损毁到什么程度处罚多少。”

八达岭长城景区内工作人员也同样表示了无奈，“只能通过景区内的工作人员和广播提醒和劝阻，没有执法权，只有建议权。”

■ 探访

11万人观升旗留5吨垃圾

当雄壮的国歌奏响，国旗冉冉升起，广场东侧十几个统一的“黄色T恤”举起手中国旗，齐声高唱国歌。当“黄色T恤”散去，他们脚下花花绿绿的“一日游”广告和玉米棒、塑料袋被雨水打湿。

昨天清晨，来自全国各地的约11万名游客，冒雨在北京天安门广场观看升国旗仪式。在升旗仪式结束后，现场遗留大量游客随手扔下的塑料袋、废纸、甚至是被踩成蛋饼的茶叶蛋，垃圾最密集处甚至露不出地面。

仪式结束后，环卫部门派出150名保洁员以“拉网式”的排兵布阵，用了30分钟才把垃圾全部清除。环卫部门初步估计，清扫的垃圾多达5吨左右。

据了解，去年国庆首日，天安门广场清理了8吨垃圾，环卫部门动用了460名环卫工出动清理。