绿荫炊烟 岛上渔家：走进青岛的世外桃源

保护，海岛开发的前提

远眺浪花轻拍的里连岛最西侧，几个孤零零的小亭子浮现在海浪中，它们似乎已拆除了构筑物，只余框架、几根石柱矗立海上。

“这是正在拆除的海上违建养殖房。”开发区海渔局工作人员冯增臣介绍说。从外连岛一带，养殖池改造行动一直延伸到了这里。里连岛直接面向外海，海水更深，改造难度更大，但也更彰显了当地政府的决心。

开发区海渔局副局长赵茂南认为，这个“景观”象征着岛上海珍品养殖一个新时期的开始：一切，都不能偏离保护海岛景观和资源这个轨道。

“目前，‘连三岛’和连子岛的价值主要体现在海珍品养殖方面。”丰爱平说，在《青岛市无居民海岛保护与开发规划》中，“连三岛”和连子岛属于凤凰岛海岛组团，用岛类型为旅游娱乐用岛。考虑到海岛实际发展状况，其功能规划为“重点开展休闲渔业旅游，结合临近的银沙滩风景区，兼顾影视拍摄和影视基地旅游需求。”可见，在将来这个区域的海岛更多地体现其旅游价值。

在丰爱平的眼中，“连三岛”、连子岛是一组转型发展中的海岛。但随着人类脚步的走近，小岛宁静美好的过往必将被打破。那么，我们该以怎样的脚步走近它们？

采访中，丰爱平反复强调一个观点：海岛资源开发的有限性。“青岛市海岛资源开发受到多种因素的制约。”他说，海岛生态环境往往独特且脆弱，因此开发利用时，加强海岛保护不可忽视。而且，必须明确一个理念：海岛生态环境的有效保护是一切资源开发活动的前提，任何开发活动都不能破坏海岛及其周边生态环境。

从外连岛到里连岛，海珍品养殖区的改造，正在印证着这一理念。因此，不仅要限制海岛开发，还要严格把握开发的尺度。

“凡是搞开发，就要炸一些基岩，就要砍一些树，炸多少？砍多少？这个尺度的确很难把握。”开发区海渔局专家杨同玉认为，从整个海岛开发的政策，到每一个单体海岛的开发规划，都需要政府做大量的细化工作。“你不可能要求开发商去把握这个尺度，你不能抱这个幻想，一个地产开发商，往往是以逐利最大化为动机。一个原生态的海上小岛，往往一个度假地产项目落下后，就很难想像以后的情景……”

“围绕海岛开发，相应的政策法规体系并没有全面完善起来。”开发区海渔局副局长赵茂南分析，譬如，有了岛屿使用开发权，并不意味着就有了土地使用经营权，没有土地经营权，是不能搞开发的，这方面政策还需要进一步明晰。据悉，目前，广东某些沿海城市，还有浙江宁波等地，已开始了海岛资源开发方面的政策创新、改革探索。

海岛档案

里连岛

里连岛与附近的中连岛、外连岛合称“连三岛”，因其位于大海最里边，故名。

里连岛位于黄岛区薛家岛街道鱼鸣咀村东侧，银沙滩浴场东南侧。海岛面积为12212平方米，海岸线长568米。地理坐标为北纬35°53′36.06″，东经120°11′40.91″。海岛邻近周边水深较浅，在10米到15米之间，其东侧离海图10米等深线最近，约170米。

里连岛属于“已开发无居民海岛”。岛上植被丰富，有少量耕地，海岛周边建有养殖池，岛周边水域鲍鱼、海参及鱼类资源丰富。(完)