山东高青斥资千万建水利设施 3年来1次未用

原标题：中看不中用的“小农水”

眼下刚开春，农民们正在为春耕生产进行了准备，而这其中就包括了农田水利建设。俗话讲：“水利兴、农业丰”，国家为完善农田水利投了不少钱，农民为兴修水利出了不少力。可是山东省高青县的一些水利设施建成三年却用不上。《焦点访谈》2月23日播出《中看不中用的“小农水”》，以下是文字实录：

解说：

在山东淄博高青县，沿着乡间公路两边，你会看到有一座座粉刷一新的小房子，不远处的农田里还有一排排水泥墩子一样的设施，整齐地排列在田间地头，这些设施是做什么用的呢？在木李镇我们遇到几位路过的村民。

高青县木李镇村民：

上级解决农民水利灌溉，最后一公里(的问题)，一个惠民工程叫“小农水”。

解说：

据村民介绍，“小农水”就是小型农田水利设施。就是通过泵房和地下管道，把沟渠里的水送到田间地头，但是至今已经建好三年了，村民们却始终高兴不起来。

高青县木李镇村民：

开始修的时候，老百姓欢喜得，高兴得了不得，往后浇地方便了，但是修起来以后老百姓很失望，多次反映也没有人管，没人修。

解说：

我们查询了高青县有关“小农水”的地方新闻，以及高青县水务局官方网站，2010年高青县通过竞标申报，成功列入国家小农水项目建设重点线。此后三年，国家相继投入专项资金5750万元，用于小农水工程建设，是一项切切实实的惠民工程。青城、木李两乡镇靠近黄河，主要采取我们所看到的供水模式，这里的项目已经于2011年建成投入使用。

在青城镇一处公路边，我们还看到了全国小型农田水利重点线的告示牌，旁边有一座标示着一号泵站的小院子。

记者：

能用吗？

高青县青城镇村民：

安上以后没用过，一次也没用过。

记者：

不会吧？这儿挂着个大牌子都是示范工程？

高青县青城镇村民：

白搭，没用过一次。

高青县青城镇村民：

也浇了三四户就不能使了，那水小得就不能浇了。

记者：

这几年就用了一回，就浇了三四户？

高青县青城镇村民：

三四户就不能浇了。

高青县青城镇村民：

连试都没试。

记者：

就一次也没见它出过水是吧？

高青县木李镇村民：

连试都没试。

解说：

我们走访了青城、木李两乡镇的五六个村子，村民都表示这“小农水”工程不能使用或者用不上。为什么一向深受群众欢迎的惠民工程，却在长达三年多时间里用不上呢？我们请几位过路的村民一起到田里查看原因。

高青县木李镇村民：

你看这一片地就是西边高，东边矮，他们排水的时候，排涝的时候可以往这个地方排。

记者：

有设施的这边低，那边高？

高青县木李镇村民：

对了，它就是能有也浇不上地，它搞的这个位置不合理。

解说：

通常农民在整理土地的时候，都会有意识地把土地顺着田垅，整理成一头高，一头低，高处叫地头。这样只要在地头放水，水往低处流，就可以把一垅地浇完，可现在不少出水口都设在低洼出，也就是地尾，即便放出水来，水也不可能流到几十米外的高处去。

记者：

那为什么会在这个地里面最低的这个地方，来搞这种工程呢？

高青县木李镇村民：

它要是那头一条(管子)的话，那头一条(管子)的话，它得两条(管子)，在中间一条(管子)就可以了，它就能解决问题了，就可以通过验收。你看盖上个屋子都挺漂亮，它能不能用是另外一回事了。

解说：

村民说当初在修这个工程具体布局的时候，并没有征寻村民的意见。走在田间，我们看到有不少出水口的水泥墩子出现了倾斜或者干脆倒伏在地里。

记者：

这不是人为给掰歪的吧？

高青县木李镇村民：

不是，这不是。

记者：

就是因为这雨水和灌溉，它自然倾斜的？

高青县木李镇村民：

对。

记者：

但是你看这里面阀门和这个设施，它还是在正着，所以就是说即使它能用，你这个阀门就打不开了。

高青县木李镇村民1：

也用不了了。

高青县木李镇村民2：

浇地也没法浇了。

记者：

对，浇地也没法浇了，这管子都通不了了。

高青县木李镇村民：

花了国家的钱，给老百姓带不来实惠，面子工程。

记者：

要么这个水泥管子应该深一点，扎在地下，要么这个水泥管子底下应该有个基座。

解说：

如果说这些问题还凭借修缮来解决，那么还有一些问题却是根本没法解决的。

高青县青城镇村民：

道路不通。

记者：

管路不通？

高青县青城镇村民：

管子有坏的地方。

记者：

也就说从这个泵站出来的水，中间的管道有坏的地方，到不了那个地头。

高青县青城镇村民：

对。

记者：

下面埋的就是这样的管子是吧？

高青县青城镇村民：

对，就是这样的管子，质量达标不达标，咱不知道。

记者：

这很脆，能掰断。

高青县青城镇村民：

这是个接头，你看。

记者：

很脆，这个东西。

解说：

地下埋的就是这样的管子，这样的管道能否承受来水的压力，地下管道质量是否达标，我们不好断言，这需要经过科学检测。可是这地下管路不通，还有一个重要原因，村民说，这沟渠过去有两米多深，十几年没有清过瘀，现在里面都是瘀泥。即使小农水能使用，也很容易把沟渠里的瘀泥抽上来，堵塞管道，所以在修建的时候，首先要清淤，可是清淤工作自始自终都没有做。

高青县木李镇村民：

我说那钱没用到刀刃上。

解说：

还有一些奇怪的地方，比如离公路近的地方大多已经修了小农水工程，可稍远一些的地方就没有修。

高青县木李镇村民：

这一片地，就是四外没有水渠也没有水沟，任何水源都没有。

记者：

但是这一片自始自终就没有修。

高青县木李镇村民：

对，反而没有修。

记者：

为什么呢？

高青县木李镇村民：

太远了，造价成本高，因为这个地方可能来了领导检查又看不到。

解说：

该修的地方没有修，不该修的地方却修了不少。

高青县木李镇村民：

这一趟管子用不上，它这里又没有地头。

记者：

你的意思是说，出(水)口应该安在地头上？

高青县木李镇村民：

对了，应该在地头上，所以这一趟它有啥用啊。

解说：

前面我们提到出水口要设计在地头才能发挥作用，可是您看这排管子根本不在田里，即使有水也浇不了地。

记者：

这一溜有多长？

高青县木李镇村民：

有三里。

记者：

那你觉得为什么要在这儿修呢？他是不懂的这个农业灌溉这个规律，还是？

高青县木李镇村民：

不可能吧，领导们，专家他能不懂这个吗？

记者：

那为什么要在这个地方修这么一溜？

高青县木李镇村民：

要好看呢嘛。

高青县木李镇村民：

在这个道边上，可能领导来检查的时候，能好看吧。

高青县木李镇村民：

面子，搞形式。

解说：

村民们说这些泵房刚建成的时候，本来是青砖水泥，这三年来一直不能使用，却在去年被刷上了崭新的黄颜色，以更漂亮的姿态矗立在田间地头。

走在青城、木李两个乡镇的道路上，到处都是粉刷一新的小农水工程，这里面有多少可以使用，有多少至今都没有用过，我们不了解具体的数字，但我们走访了两个乡镇的六个村，村民都表示没有用过。那么当初这些小农水工程是怎样拨款修建起来的？这样的工程又是怎样通过验收的呢？我们来到高青县水务局。

高青县“小型农田水利重点县”工程建设指挥部负责人张新国：

具体是省里的水利厅和财政厅负责验收，组织验收，我们三年优秀，三年总验收也是优秀。

记者：

那么到现在为止，这个小农水工程依然运行良好？

张新国：

对，运行得比较好，群众都比较称赞。

解说：

说到使用，水务局工作人员还津津乐道的向我们介绍了这些设施设计的合理性。

记者：

那像这个出水口，它的设计有什么要求吗？

张新国：

根据这个地形，要放在老百姓浇地高的那个部位。

记者：

这是要跟村民商量的？

张新国：

对。

记者：

都是科学经过论证的？

张新国：

对。

记者：

这是施工队不能随意安排的？

张新国：

不能随便改的，包括管道，包括这啥都是那样的。

解说：

采访中高青县水务局，还带我们实地参观的一些看上去外观漂亮完整的设施，期间我们不只一次提出去青城、木李两地实地采访，可直到最后也没去成。

记者：

每一个建设工地来说的话，县里面有什么要求吗？

高青县水务局农水科科长张宗喜：

建一片，成一片，发挥效益一片，群众满意一片。

记者：

比如说我们能采访一下这些村民吗？

高青县水务局农水科科长张宗喜：

你现在，你这个时间恐怕找他……

解说：

据高青县水务局介绍，由于这三年工程质量验收都得到了优秀，未来三年国家还将每年投入3000万元资金给高青县，用于建设新的、更高效的农田水利工程。

演播室主持人劳春燕：

这样的水利工程让个别基层干部有了面子，有了政绩，却让国家和百姓受了损失，这样形同虚设的工程为什么能够通过验收，而且被评为优秀呢？看来，要让水流到农民的地里，要让钱花到农民的身上，不光要加大投入，更要加强监督，要防止跑冒滴漏，更要防止弄虚作假。