加藤嘉一：安倍个人不代表日本政坛向右

日本广播协会(NHK)新会长籾井胜人近日在就职记者会上称，“强征慰安妇不是日本独有而是普遍存在”，而NHK另一位高层演讲时否认存在南京大屠杀，NHK高层连续违背常识的言论使其广受质疑。

这届NHK高层被曝与日本首相安倍晋三关系密切，籾井胜人为什么会发表这样言论，这与安倍有什么关系，外界评价安倍越来越右翼化，对此日本民众作何评价，日本在安倍带领下何去何从？凤凰网联系日本专栏作家加藤嘉一解读这些问题。

关于NHK高层否认慰安妇、南京大屠杀的问题，加藤嘉一告诉凤凰网，“这种言论(在日本)是有一定的市场的，但绝不是主流。”NHK作为一家公共电视台，非国家电视台，应保持政治中立立场，NHK会长这一具有高度公共性的人物，发表这样的个人观点是成问题的。

一年来，安倍一方面不停地呼吁中日高层进行对话，另一方面却连续做出参拜靖国神社等在中方看来不能接受的行为。加藤嘉一对凤凰网表示，安倍参拜靖国神社除了迎合党内保守派，同时也是对中国设定防空识别区的反弹。

加藤嘉一告诉凤凰网，不少日本选民对安倍的言行，包括参拜靖国神社等行为持有批评态度，但日本民众的批评并不与日本政治是否右倾化有着必然联系，更多是从“日本应更务实地与中韩在内的国际社会打交道，而不要主动使得自己陷入孤立地位”的忧患意识出发。

加藤嘉一认为，短期看安倍的言行使日本与国际社会的对话会变得艰难一些，但长远地看没什么特别影响，安倍言行和政策不能够影响日本未来的“大方向”。至于外界担心的安倍个人侵蚀公众舆论来使民意转变，加藤嘉一告诉凤凰网，日本社会的言论自由是被宪法保证的，媒体、民众都不可能允许安倍这么干，“在宪法面前，日本首相不过是微小的存在”。(文/边鹏)

NHK是公共电视台应秉持政治中立立场

凤凰网资讯：NHK在日本的地位是什么？它的会长主要职责是？

加藤嘉一：NHK在日本是唯一的公共电视台，其定位是与英国的BBC是一样的。但这绝不等于“代言”国家政府的立场与看法。它不是国家电视台，而是公共电视台，代表的不是国家政府的利益，而是生存在公共空间的公民的整体利益。

因此，NHK是不播广告的，那么每一个公民家庭有义务向NHK交付一笔费用（虽然许多家庭拒绝交付），不贵，一年大约1000至2000人民币左右。有一条法律叫《放松法》，“放松”是broadcasting的意思，它要求所有广电从业者保持“政治中立性”，而不要偏向于某一个特定的政治立场或党派。

需要重申一下，NHK不是“国家电视台”，而是“公共电视台”，前者是为国家政府的利益服务的，后者是为公民社会整体的利益服务的，两者截然不同，千万不能混为一谈。

至于会长的职责，当然是把NHK经营为符合公共电视台定位的，他或她往往是来自非NHK出身的其他业界，在我看来，这种安排为的也是保证NHK的公共性，避免内部勾结等。NHK会长显然带有公共地位，其言行务公正。

否认慰安妇、南京大屠杀等在日本不是主流声音

凤凰网资讯：怎么看待籾井胜人会长否认慰安妇、南京大屠杀这种违背常识的言论，这种声音在日本占据怎样的市场？他为何会在此时发出这种声音？

加藤嘉一：在我看来，这种言论是有一定的市场的，但绝不是主流。从会长在记者招待会上发表言论之后，政府、国会、舆论等高度关注，大家都从“成问题”的角度观察评论。毕竟人家是NHK会长这一具有高度公共性的人物，轻易发表个人观点是成问题的。

对于会长所表述的“个人观点”部分，他已经公开表示“撤回”。据报道，会长发表言论后，一共1万2300份意见寄到NHK，其中7200份是批判性的。许多市民，即NHK观众对新会长的做法表示抗议。

凤凰网资讯：怎么看待籾井胜人会长那句“首相向右，我们不能向左”这样的言论？作为国家电视台，他们是为党派负责还是为受众负责？是不是要为政治服务？

加藤嘉一：作为必须保持政治中立性的“公共电视台”的一把手，他显然是要为受众负责，那么此番言论显然是不符合法律规定的。NHK电视台不可能为某一个党派或政治服务的。

凤凰网资讯：很多人评价籾井胜人有很浓的安倍色彩，同时指控安倍晋三涉嫌控制舆论，试图把NHK作为私人工具，你怎么看？

加藤嘉一：这个我不知道。不过，安倍晋三首相对媒体报道的干涉，以及对公民个人言论的封杀问题是被讨论过的。我不知道事实是怎么样，但不少公民有类似的感受，这或许与安倍首相的个人作风有关系。

安倍晋三确实抱有促进日中关系的意愿

凤凰网资讯：安倍为什么一方面呼吁中日高层进行对话，另一方面却连续做出在中方看来不能接受的行为，比如参拜靖国神社等？

加藤嘉一：我曾在专栏文章《安倍参拜靖国神社的难题》中这样写过。

安倍此次选择参拜的动机主要有三：一是纯粹出于自身的政治信条——安倍一贯认为，一国领导人对为国家而死亡的殉国者亡灵表示哀悼是天经地义的事；二是对自民党内保守派的迎合——担任首相刚满一年之际，安倍认为应该对自己的支持者们做个表态，以便为谋求长期政权巩固权力基础；三是对于中韩两国的反弹——纵观2013年，中国单方面设定防空识别区，韩国方面“反日”言行也持续不断，安倍很有可能判断，“我这边如此克制，他们还那样，反正日中关系和日韩关系已恶化到如此地步，参拜靖国神社也不算什么”。

安倍在参拜之后对记者们表示，“我在参拜时做了再也不发动战争，坚决走和平道路的发誓，根本没有伤害中国人和韩国人感情的意图，希望能有向中方和韩方亲自进行解释的机会”。

作为一名曾在中国求学生活近十年的日本人，我认为安倍2006年第一次出任首相后不像前任小泉纯一郎那样选择参拜靖国神社，并实现了对华“破冰之旅”；2012年第二次出任首相之后，也避开8月15日这一“终战纪念日”和“春秋例大祭”等敏感时期之参拜，说明安倍晋三确实抱有促进日中关系的意愿，即使他这样做是基于实用主义的。

凤凰网资讯：中方很多人评价安倍右翼化倾向越来越严重，日本民众对此怎么看？对右翼思想的态度是什么？

加藤嘉一：日本民众绝对不是铁板一块，言论是多样化的，观点五花八门。日本国民毕竟生活在岛国，所以对于“自己是如何被外界看待的”相对迟钝。最近外国媒体纷纷报道安倍政权右倾化的现象，日本政府和国民也日益意识到自己在国际社会上的处境和评价。

当然，对此不少国民表示怀疑，甚至抗议，认为安倍晋三的一系列言行并不能简单用“右翼”两字来形容。

但在我看来，不少日本选民对安倍首相的言行，包括参拜靖国神社等行为持有批评态度。实际上，安倍首相参拜靖国神社之后，其内阁支持率也几乎没有上调。他们的批评态度并不与日本政治是否右倾化有着必然联系，更多是从“日本应该更务实地与中韩在内的国际社会打交道，而不要主动使得自己陷入孤立地位”类的忧患意识出发。

在宪法面前首相不过是微小的存在安倍个人不代表日本政坛向右

凤凰网资讯：这是安倍等几个人的转变，还是整个政坛的改变？

加藤嘉一：我此刻还不能用“转变”两个字来表达在日本政坛所发生的事情。毕竟安倍首相一个人的力量是有限的，包括修改宪法等问题。若安倍首相要实行，务必得到党内其他人，以及联合执政的公明党，以及广泛老百姓的支持。

不过，最近被国际社会所批评的右倾现象主要局限在安倍首相本人，因为我们看到，安倍首相参拜靖国神社之后，别说公明党代表山口先生，内阁二把手菅官房长官也公开反对安倍首相的做法，主张那是安倍首相个人的行为，绝不表明政府的立场。

据我所知，外务大臣，防务大臣等负责对外政策的核心人物也反对安倍首相的参拜行为。因此，我个人认为，最近的一系列现象不能够表明日本整个政坛的转变。

凤凰网资讯：英国《金融时报》社评称“安倍似乎打算通过不断地侵蚀公众辩论，来使民意向他划定的方向转变”，你怎么看？

加藤嘉一：据我观察，这篇报道符合日本一部分民众的感受与看法。不过，我相信，日本社会的言论自由是被宪法保证的，所以，法律也好，媒体也好，公民也好，我们不可能允许安倍首相个人侵蚀公众舆论的。在宪法面前，首相不过是微小的存在，否则不叫法治国家了。

凤凰网资讯：安倍的这些行为和动作未来可能会把日本带到什么方向？

加藤嘉一：短期地看，由于安倍首相的言行使得日本与国际社会的对话变得艰难一些，复杂一些，但长远地看，没什么特别的影响。我不认为安倍首相的言行也好，政策也好，能够影响日本未来的“大方向”。包括修改宪法的问题，过程没有中国媒体想象，报道得那么简单。

我曾写过：日本修宪派实现他们自身政治目标的最大阻力不是来自中国、韩国的外交压力，恰是来自日本国内对“国家主义”的厌烦和警惕。