走怎样的路才能“夜惠美” 专家把脉临沂夜市发展

原标题：走怎样的路才能“夜惠美” 专家把脉临沂夜市发展

不断繁荣壮大的夜市成为城市扩大内需、拉动消费、增加就业、推动城区经济多元化发展的重要力量。但是，在繁荣发展的同时，临沂夜市也存在一些不容回避的问题：整体发展欠缺规范，从业者缺乏行业自律，素质参差不齐，服务质量和管理水平有待进一步提高……夜市发展之路到底在哪里？宋建是奥斯卡夜市及大青山夜市管理办公室主任，自2004年参与夜市管理，至今已有10年管理经验。就目前几个夜市的发展之路，宋建谈了自己的看法。

宋建做出的羲之路夜市规划效果图。

【改造】

羲之路马路夜市：全新设计打破原有格局

羲之路马路市场位于启阳路与银雀山路之间，紧邻四小、妇幼保健院与居民区，全长约350米，目前共有200余户经营户，从业人员800余人，涉及蔬菜、肉类、海鲜、熟食、日杂、豆腐坊等多个行业，为各阶层人士提供了便捷、廉价的商品，形成一种全天候购物、休闲的重要场所。“这里人气可旺了，总是热热闹闹的，让夜归的、散步的，都觉得方便还温暖。”家住旁边小区的群众同时也向我们讲述了马路夜市的优势。羲之路马路市场不仅方便了市民，更为许多下岗失业者提供了宝贵的就业岗位和机会。 然而，记者调查发现，该处马路夜市存在着严重的交通、环境、市容、消防安全等问题，其中消防安全问题最为突出，包括使用明火及过期液化气钢瓶、电气线路私拉乱接现象大量存在、消防设施和器材严重缺少、经营业主消防安全意识极其淡薄等。市民对羲之路市场改造提升的呼声渐高。

宋建认为，该处市场应该全新设计改造，而且必须在城市形象、市场规范、消防合格达标等基础上进行。 首先，安全第一。市场必须具备水电设施、交通疏导便捷、方便居民生活、不扰民、无污染环境；所有铺位全部进行改造升级，材料均采用防火难燃材料。其次，注重形象。市场区域整齐划界，明确四至范围，经营摊位实行统一编号管理，统一摆放，经营者在指定的摊位经营，不准越线及市场外溢。规范经营。经营者应按规定时间上市、收市。 另外，持证上岗。进入市场从事食品、饮食经营的，须持有合法的《卫生许可证》、从业人员《健康证》并亮证经营，从业人员必须穿着整洁的工作服上岗。经营者实行摊位卫生责任制，自备垃圾容器或污水桶，自觉保持摊位及指定范围内的清洁卫生，严禁乱泼乱倒，乱摆乱放；市场管理机构必须设专职保洁人员，穿戴统一的工作服，负责市场道路和相关设施的清洁保洁及垃圾收集工作，每日收市后必须对市场进行全面彻底地清洗消毒，保持场地的清洁卫生等。

【升级】

大青山路夜市：主打文化牌，打造琅琊古街

2011年7月，原名广州路夜市的大青山夜市搬迁至大青山路的济南路与广州路段。并更名为“大青山路旅游观光夜市”。针对大青山夜市的未来规划方案，宋健有着一套自己的想法。“我就想把大青山夜市打造成带有临沂特色的旅游观光夜市。”

该夜市升级琅琊古街的历史背景是要将临沂历史文化元素、南坊民俗元素、民生元素、中华传统文化元素在借鉴国内外旅游街区成功经验的基础上融合，致力于打造出能体现琅琊古文化的旅游步行街区。展现临沂“少昊故国、琅琊古郡、书法圣城，三圣之乡”的历史。

以文化旅游、地方特色、红色教育等为主题，结合国内外步行街区、历史文化景区的经验。融合历史与现代元素，做独具特色的南坊新区旅游文化步行街区。这是宋建对于琅琊古街的定位。琅琊古文化街在发展现有各种业态业种的基础上，对琅琊古文化做进一步的发掘：琅琊名吃、沂蒙地方特色产品等。同时引进我国各地及国外和其他地区的特色产品。

同时，琅琊古街采取街区采取多变模式，采取可移动式的设计方案。“琅琊古街整体风格以古、现相结合，体现个人创意和街区的完美融合，使整条街区本身就成为一件独特的艺术品。”

宋建之所以如此钟情于古老文化与夜市格局的探究，源自一次国外友人来临沂游玩的经历。“我的一位韩国朋友来临沂玩，我带他去了开阳路夜市，他感受了之后说，你们这么悠久的历史文化为何不延续到夜市文化上来，多可惜。”这句话对宋建触动很大，于是决意要打造一个真正代表临沂文化的特色夜市。

【搬迁】

广场夜市和解放路夜市：商户自治促进搬迁

如果羲之路夜市规划方案主要解决的是安全隐患及杂乱问题、大青山夜市升级的是文化特色和内涵底蕴，那么广场红旗路夜市和解放路夜市亟待解决的便是占道经营及交通拥堵问题。

广场红旗路夜市和解放路夜市具有高度的自发性，且因地处城市交通核心地带，交通量人流量巨大。流动摊贩难于管理一直是城管、交警部门头疼的问题。

宋建指出，如果想要规范城区夜市，可首先把占道经营的红旗路与解放路流动摊贩先行搬迁。“这两个地方也是市领导高度重视的点，多次敦促解决交通拥堵问题以及脏乱的核心问题。”

临沂人民广场是我市最具代表性的地标之一，是临沂美丽的城市名片，如果因为他们给名片上沾染了污点，直接影响了临沂对外的直观城市形象。“基于这一点，尽快解决这两个地方也是重中之重。”

针对广场红旗路夜市和解放路夜市流动摊贩的安置问题，宋建提出的解决方案简易可行。“久隆奥斯卡广场内目前闲置大片空地，小吃街也才刚刚兴盛繁荣起来，而且作为一个商圈建筑，它需要更多商家入驻，才能更好地发挥高端建筑群的基本属性。”

在久隆奥斯卡东侧入口，延伸至西侧小吃街北头，有一段几百米的空地通道，妥善利用这一位置就可轻松安置广场红旗路和解放路夜市占道经营的流动摊贩。而安置之后的统一管理办法也可立即实施，真正做到从根源上规范。“除了市场管理办公室现行的规章制度，我们还将成立市场管理协会，设立专门部门管理规划范围内的市场。”宋建说，流动摊贩一开始不服从管理很正常，但如果有一个统一管理协会制约，走到哪里都一样。

“我们还将尝试商户参与管理，每天安排不同商户换位体验，商户真正参与监督才能提高商户自治。”宋建说。

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奥斯卡夜市：一个定位准确的成功范例

奥斯卡夜市特色小吃街位于久隆奥斯卡广场东侧。自2013年6月18日成立以来，以其独特的现代、高端夜市理念，打破了从前的夜市格局，成为临沂夜市一个成功范例。

“我认为夜市能反映一个城市的理念，能反映一个城市人民的品味，也能反映这个城市的发展潜力。”奥斯卡夜市管理办公室主任宋建说，当初选择久隆奥斯卡广场作为打造高端、特色夜市的试点，主要是临沂城市发展的必然趋势，像久隆奥斯卡这样的高端硬件建筑群将成为主导。夜市体位轻灵，能迅速启动，可以迅速打开局面，二者互利共赢。

首先，结合一楼的整体招商规划，侧重能吸引客流的饮食玩乐商户。这些商户总体装修风格体现高端文化热烈的风格。其次，方案特地制作一些高端时尚的特色屋，吸引商户入驻经营，自然以餐饮娱乐为主线。

除了极具特色的设计理念，管理办公室还有一套严谨的管理规定，并严格执行。夜市采取统一管理，统一招商、统一运营的策略。例如，每日经营结束，夜市管理办公室将会对摊位的环境卫生进行检查，发现没有处理干净的，每次罚款50元，逾期不交纳的，市场将收回摊位另行出租。

奥斯卡夜市的规划设计及经营理念为传统夜市的发展开启了一道门，为谋求夜市更合理规范发展进行了一次有益的尝试。

记者范彩霞