临沂市出台个体户“变身”企业主鼓励政策

琅琊新闻网12月4日讯(记者杨帆) 我市作为民营经济大市，个体工商户数量众多。目前，全市登记注册的各类市场主体达33.9万户，其中个体工商户占比超过8成，占了市场主体的绝大部分。近日，我市相继出台政策意见，力挺条件成熟的个体户“变身”企业主。

为鼓励“个升企”，我市工商部门日前出台了《关于支持个体工商户转型升级为企业登记工作的指导意见》(以下简称《意见》)，要求采取“一站”办理的原则，同时各级登记机关要为个体工商户转型升级为企业开通绿色通道，在申请人预先核准名称、注销登记和申请设立登记时，要做好前期指导服务，缩短办事时间，提高办事效率。申请材料齐全，符合法定形式的，实行限时登记。

据悉，《意见》适用范围包括属于我市各登记机关登记注册正常经营的个体工商户，但不含港澳台居民申办的个体工商户；没有法律法规规定和当事人约定的其他不能转型升级的情形；原个体工商户的经营者应为转型升级后企业的投资者；以及个体工商户经营场所和拟设转型升级企业住所在同一县(区)行政区域内。

《意见》还标明，在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的情况下，转型升级后企业可最大限度保留原个体工商户名称中字号和行业特点。并在不违反法律法规规定的前提下，支持转型业户以评估后的整体资产转换出资。个体工商户申请转型为个人独资企业、合伙企业，则不受出资金额限制。

同时，对个体工商户升级前获得的注册商标、“守合同、重信用”以及其他具有时间接续性的荣誉称号，各级工商部门要帮助升级企业办理有关延续、过户、备案手续，提高升级企业诚信创新经营能力。

另据悉，近期，市政府将出台更加完备的鼓励方案，从财税优惠、社保、不动产过户等诸多方面鼓励个体户“变身”企业主。

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“个升企”不仅是对经营者自身层次的一种提升，更为他们未来发展带来极大的便利。究竟有哪些好处？记者咨询了市工商局企业注册局相关负责人。

“显而易见的是有利于市场主体的做大做强。”4日，市工商局企业注册局相关负责人介绍说，个体工商户作为小微市场主体，要想有所发展就必须壮大自身，在自身素质、发展规模和发展质量上下工夫。当前，广大个体工商户，由于组织形式限制，难以适应规模化生产经营需要，在商业信用、经济领域、品牌效应、竞争能力、贷款融资等方面均缺乏比较优势，生存发展不易，做大做强更难，发展基本上只能停留在较低的层面上。

“如果通过转型升级，个体变企业、老板变老总、家庭经营变法人管理，企业形象、老板地位、经营者素质都可以得到全面提升。”该负责人还表示，更多的好处还来自于能享受更多政策红利，“近年来，各级制定出台了一系列支持企业特别是小微企业发展的政策措施，这些政策措施面向的都是企业，个体工商户是享受不到的。所以，要想促进民营经济持续健康发展、转变经济发展方式，就必须推动市场主体转型升级，变个体工商户为企业、为法人。”

据介绍，这次“个升企”工作，重点在城区、在商城、在服务业。目前临沂商城的个体工商户接近7万户，市场经营主体众多，小而多、小而散，税负低、发展层次低的特点非常明显。通过推进“个升企”，使符合条件的、具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，可以有效解决商城个体户普遍存在的生产经营不规范、管理体制不健全、治理机制不完善等弊端，推动其做大做强，提升商城的发展层次和水平。

“当前，围绕推进商城国际化，打造‘国际商贸名城’，中央、省市出台了一系列支持优惠政策，为个体工商户扩大规模、提升层次、开拓市场提供了难得的机遇，尤其对涉外贸易主体，通过‘个升企’可以更充分、更有效地承接上级优惠政策，充分利用临沂港、旅游购物商品的外贸直通优势，扩大对内对外贸易规模，推动企业做大做强。”该负责人表示。