临沂启动县域乡村旅游规划编制 创沂蒙特色

6日，记者从市旅游局了解到，我市将高标准启动县域乡村旅游规划编制工作，目前，各县区乡村旅游规划编制工作计划已经出炉，平邑县、沂南县、费县、沂水县、莒南县、临沭县、苍山县将作为我市首批县域乡村旅游规划编制的先行县，今年就要完成乡村旅游规划编制，2015年全市完成乡村旅游规划编制工作。省政府将对完成规划的单个县（市、区）给予60万元规划编制补贴，省旅游局也将设立优秀乡村旅游规划评选奖励制度，每年拿出100万元奖励乡村旅游规划精品成果。

　为什么要规划编制？旅游规划决定我市乡村旅游业发展

据市旅游局规划科相关工作人员介绍，乡村旅游是在乡村环境中从事的旅游休闲活动，乡村旅游规划引领着乡村旅游业的发展方向，决定着乡村旅游业的结构布局，对提升乡村旅游发展质量具有重要影响。尤其是乡村旅游关联度高，带动力强，关系到新农村建设和城乡一体化、新型城镇化，涉及文化传承与保护，做好县域乡村旅游规划工作意义重大。

在今年9月份召开的全省乡村旅游规划编制对接洽谈会上，省政府要求到2015年，我省全面启动县域乡村旅游规划编制工作，每个辖乡村县(市、区)均须制定出台当地的乡村旅游发展规划。虽然我市乡村旅游资源丰富，乡村旅游业发展较快，在全省处于领先位置，但普遍缺乏乡村旅游规划引领指导。此次县域乡村旅游规划编制工作的正式启动，对于我市搞好产业统筹，突出乡村特色，保护生态环境，科学规划，确保规划质量，为乡村旅游持续健康快速发展奠定了坚实基础。

　如何规划编制？力争打造“一地一特色、一户一特色”

在乡村游规划编制过程中，我市要求各县区要深挖当地乡村旅游资源和特色，除了每个县(区)均须制定出台当地的乡村旅游发展规划外，还要按照让河流湖泊等水面动起来、让山岳热闹起来、让古村、古镇等古文化资源活起来、让原生态旅游火起来的总体要求，重点打造精品、提炼文化打造品牌、拉长产业链、强化市场营销，按照5到10年发展目标的要求，高标准、高规格进行旅游规划编制。

在规划编制前夕，我市还要求各县区要积极开展乡村旅游资源普查，充分挖掘利用农业、生态、民俗和名人、古镇以及各类非物质文化遗产，提升乡村旅游文化内涵。加快规划滑雪、游洞、漂流、红色、古村落等特色乡村旅游项目，依靠重点旅游景区发展乡村旅游。坚持乡村旅游开发与地域特色旅游资源相融合，着力打造绿色生态游、民俗文化游和乡村休闲游等别具特色的沂蒙乡村旅游产品，努力形成“一地一特色、一户一特色”。

还要准确把握参与性、休闲性、自然性、生态性、乡土性等乡村旅游发展的内在规律，统筹项目建设和基础设施配套，打造让游客满意的乡村旅游目的地。乡村旅游规划还必须要符合《旅游规划通则》的要求，与省、市、县旅游发展规划以及城乡、国土、环保等相关规划相衔接，注重纠正乡村旅游城市化和追求建筑、装饰高档次等不良倾向。

　有何奖励政策？完成规划的单个县（市、区）可获60万规划补贴

“按照省政府的意见，省、市财政也将对县域乡村旅游规划给予补贴；省旅游局将从省财政旅游专项资金中对全省130个行政县区给予每个县(市、区)60万元以内的乡村旅游规划费用全额补贴；为鼓励出精品，省旅游局将建立优秀乡村旅游规划评选奖励制度，每年安排100万元用于对优秀乡村旅游规划成果进行评选奖励。”据市旅游局相关工作人员介绍，我市也将根据各县区乡村旅游规划编制进展情况和规划编制效果，择优向省旅游局推荐优秀乡村旅游规划成果，并从财政专项资金中给予一定的补助或奖励，补助或奖励办法另行制订。

据悉，此次编制的乡村旅游发展总体规划，包含2-3个重点乡镇旅游概念规划，3-5个重点村庄或农庄旅游概念规划；规划期限分为近中期(2014-2017年)和长期(2018-2025年)。在规划内容上，按照《旅游法》规定和《旅游规划通则》要求，突出乡村旅游资源调查与评价；乡村旅游发展现状评价；乡村旅游发展目标、定位与思路、措施；乡村旅游发展空间布局；乡村旅游项目规划；乡村游旅游产品开发与活动设计；乡村旅游商品开发设计；乡村旅游经营模式选择；乡村旅游市场营销方案；乡村旅游支撑保障与服务体系建设；乡村旅游总体投资分析及分期实施规划等内容。

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各县区乡村旅游规划编制工作计划

2013：平邑县、沂南县、费县、沂水县、莒南县、临沭县、苍山县；

2014：兰山区、罗庄区、河东区、蒙阴县、郯城县；

2015：临沂高新技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济开发区旅游局、蒙山旅游区。

沂南县：叫响红嫂旅游品牌

沂南县作为全省新兴的旅游目的地，创造出县域旅游发展“沂南模式”，得到各级领导和各部门的充分肯定和大力支持。9月4日的全省乡村旅游规划编制对接洽谈会，要求沂南充分发挥沂蒙红嫂品牌优势，打造全域红嫂旅游，率先在全省打造“红嫂人家”农家乐品牌，为沂南旅游业发展进一步指明了方向。

根据旅游规划专家的意见，沂南短期内基本确立了“一核四带四大综合体”的全域旅游空间格局，并立足“北部生态观光休闲带、山地红色文化体验带”、“乡村休闲旅游综合体，红色文化休闲旅游综合体”两带两体创建省级沂蒙红色乡村旅游度假区。

为进一步深化发展“沂南模式”、做好该县总体旅游规划的编制，沂南县人民政府与山东省旅游规划设计研究院签订了《编制沂南县乡村旅游发展规划协议》，该县抓住机遇努力争创全国休闲农业与乡村旅游示范县和省级沂蒙红色乡村旅游度假区，打造全国知名的红色乡村旅游目的地。

记者周成刚