临沂电动车进入实名时代 登记385563辆

去年10月，临沂市在河东区、沂水县试水电动自行车实名登记，经过一个多月的试点，已经在全市范围内推行，临沂电动车管理进入实名制时代。记者从临沂市公安局获悉，截至今年1月3日，全市已实名登记各类电动车385563辆。今年春节前，全市力争现有在用电动自行车实名登记率达到70%，新购电动自行车登记打码率达到90%。

电动车实名登记前，由于车辆缺少专属于车主的特征信息，因此给车辆丢失的破案、调查取证及日常管理带来了诸多困难，而且车辆一旦被盗，极易销赃，且破案后无法查找被盗车主，导致各类电动车被盗案件高发多发。

去年1月至10月，仅市公安局指挥中心接到的关于电动车被盗的警情就达10095起，占刑事警情的16.6%，占盗窃警情的18.6%。可以说，电动车失窃已成为影响人民群众安全感的突出问题之一。此外，因无需挂牌，电动车在交通事故中肇事问责难，更是凸显了规范电动车管理的紧迫性。为此，去年10月，我市公安部门以河东区、沂水县为试点地区，开展电动自行车实名登记工作，并逐渐向全市推广。

现在，凡是挂牌的电动自行车辆及车主信息均纳入公安机关的信息管理系统，车牌采用统一制式，标志明显，有利于车辆安全和公安机关管理。如此一来，不管是电动车车主，还是偷车贼，都会置于法律的监管之下。

据市公安机关统计，截至目前，全市共设置打码点229个，而实名登记制的推广更是有效地预防和减少了盗窃电动自行车案件的发生。

■登记需要啥材料？

如果市民想办理电动车实名登记，应该做好哪些准备呢？对此，公安机关表示，电动车车主需要携带个人身份证或户口本，以及购车发票或车辆合格证等有效证件，到公安机关指定的打码登记点直接打码登记。市民可以到社区警务室或者派出所去办理电动车实名登记。

■购车发票丢失还能办吗？

有市民疑问，自己的电动车已经买了好几年，购车发票或车辆合格证早已丢失，这种情况还能挂牌吗？对此，公安机关表示，如果有关证件遗失，可开具其他的一些有效证明作为补充，只要能确定是车辆的主人，即可办理。

■现在登记收费吗？

公安机关表示，电动车打码登记实行完全免费，所有的费用由公安机关承担，不会向登记的车主收取任何费用。

电动车实名登记

名词解释

电动车实名制：指公安机关将车主信息编制成专有识别号码，把号码打印在电动自行车车架、电瓶上，能够确定车辆的唯一性，相当于给电动自行车上“户口”。

警方提醒

1、坚决不购买来路不明的电动车，发现有兜售来路不明车辆的线索，请及时向公安机关举报。

2、在购买电动自行车时，应到正规电动车销售点，并在购车后及时携带身份证、购车发票、车辆合格证等证件，到公安机关电动车打码指定地点，进行车辆登记并进行打码。

3、在日常生活中，市民在停放车辆时，要将车辆停放在车库、停车场等安全的地方，并加装安全锁。同时加强自身防范意识，防止车辆被盗。一旦车辆被盗，要及时报案。

防盗追赃便寻实名制推行后好处多多电动车盗窃案明显减少

从每周2至8起电动车盗窃案到鲜有发生实名制让窃贼想偷不敢偷

去年10月，河东公安分局率先在全市推行电动车实名登记服务工作，而在此之前的两个月，全市盗抢电动车占盗窃案件的总比值为26.06%，推行电动车实名登记服务工作之后的两个月，在其他盗窃案件没有增长的情况下，这个比值下降到18.81%，下降幅度十分明显。

据罗庄公安分局册山派出所所长郝国华介绍，电动车实名登记服务工作开展之前，辖区内盗抢电动自行车警情每周有2至8起，而现在，辖区盗抢电动自行车的报警几乎没有了。郝国华认为，盗窃电动车案件的减少，一方面得益于派出所巡逻防范力度的增强，另一方面得益于电动车实名登记服务工作的有力开展，“许多群众向派出所反映，电动车打了码以后，感觉刻在车上的是数字，烙在心里的是平安和谐，而且给违法犯罪分子带来了震慑。”

快速识别、破案追赃、按码寻人……

实名制让民警找得到失主，送得回车辆

记者了解到，实名登记之前，失主报案时，讲不清所丢车辆的关键特征，只能模糊地说出外形、颜色等，对于电机号和车架号更是知之甚少，这就构不成完整信息，给办案带来了困难。实名制后，车辆一旦被盗，前来报案的失主只要说出身份信息，警方就能获取丢失车辆的关键特征，利用破案。

实名制前，民警巡查或办案过程中，即使怀疑某辆车可能是赃物，但也很难查实。实名之后，公安机关在街面盘查中一旦发现嫌疑车辆，可快速识别比对，并轻松联系上车主进行确认。

实名制前，车辆没有标识信息，盗车者肆意销赃，收脏者大胆收购。实名制后，车辆“名花有主”，有利于警方打击销赃渠道。

实名制前，警方在破案追回赃物后，找不到车主，造成“老百姓着急找不回，民警着急送不回”的状况。实名之后，根据赃物上的车辆识别码，即可联系并将车辆返还车主，而且有利于收集受害人证言，固定更多证据，加强了对盗窃电动车行为的打击力度，让打击犯罪和警方服务都能进入良性循环。

逐步推广在电动车销售点打码登记

公安机关源头上完善实名制

目前，我市公安机关已在全市电动自行车销售网点较为集中的地域设立电动车实名登记打码点，很大程度上方便了市民的登记需求。不过，也有一些市民表示，实名登记能否设在电动车的销售点，买完车接着打上码呢？

对此，记者采访了市公安局治安支队治安管理大队副大队长樊晓东。他告诉记者，其实，在电动车销售点直接打码登记这一想法公安机关早已考虑到，并已付诸实践，一些县区的公安机关已在部分电动车销售点设立了打码点，方便市民登记。此外，公安机关通过设立流动打码点，实现上门服务。“比如罗庄那边，多名民警组成流动打码点，带着设备来到各个小区，为居民们的电动车打码，方便群众。”樊晓东表示，目前，针对电动车实名登记中的一些问题，比如在电动车销售点等源头开展登记等，公安机关正在逐步完善和推广中。

相关案例

实名制助力警方侦破系列盗窃电动车案

2013年11月17日，兰山公安分局结合电动自行车实名登记服务工作，成功侦破系列盗窃电动车案，抓获盗窃犯罪嫌疑人秦某、付某。据警方介绍，自2013年以来，秦某等人窜至兰山区等地持断线钳破坏锁具后盗窃电动车20余辆。

实名制“帮”醉酒男子回家

2014年1月4日19时许，临沂高新区公安分局开发区派出所民警在辖区巡逻时，发现路边停着一辆电动车，一名醉酒男子躺在路边，情况十分危险。民警发现，该男子因醉酒严重，已无法正常交流，更说不清家庭住址和联系方式。

为确保安全，民警将该男子和电动车一同带回值班室。民警检查电动车时，发现了该电动车上的打码号。通过信息搜索查询，迅速得到了该男子的基本信息，民警遂驾车将该男子安全送回家中。

探路

自行车将来或可实名登记

电动自行车可以实名登记了，那普通的自行车可以吗？“现在好多自行车价值不菲，甚至比电动车要贵，自行车能否也实名制？”一位自行车爱好者说。

对此，市公安局治安支队治安管理大队副大队长樊晓东告诉记者，随着人们生活水平的提高和出行意识的转变，一些价格不菲的自行车已走进了人们的家中。对此，公安机关正在进行调研，待时机成熟时，会考虑将自行车纳入实名登记管理中。

兰山公安分局民警给电动自行车打码登记

电动车实名了，“天下无贼”？

立法联网厂家打码，防贼功效才能更大

随着全市电动车实名登记的陆续开展，越来越多的电动车纳入到规范管理中，在防盗、追赃方面的效果凸显。免费“打码”推电动车实名制，为破解电动车管理难题提供了一种可行的选择。不过，深入分析发现，还是存在一定问题的，比如仅靠市民自愿能否将能全市所有电动车登记在案？单地登记会否使销赃途径转向外地？如何将实名制的功效最大化？这些都成为当前亟待解决的问题。

深度解析

实名制推广需要市民“许可权”　能否立法作为长效措施？

记者了解到，对于电动车实名登记，目前全省还没有统一的立法和操作规范，公安机关在操作过程中只能通过大力宣传、说服教育、免费服务等途径，让市民自愿进行实名登记，不难看出，这种模式是存在一定局限性的。

“电动车实名制是非强制性的，靠市民自愿开展，市民愿意参加就参加，不愿意登记民警也没有什么好办法。”一位民警告诉记者，通过大力的宣传和从源头处设登记点等措施，来调动大家积极性，虽然能够让很多市民参与到实名登记中，但还是会有一些市民，特别是一些老旧电动车的车主，觉得电动车已经老旧，没必要去登记，不愿意“多此一举”。

“如果不立法，群众有权利拒绝。”民警向记者表示，所以，从长远来看，电动车的实名制管理，立法才是长效措施，有法可依，部门在服务或执法过程中，才能够更加规范电动车的管理。

单地登记防控难

多地联网功效才更大

据市公安局治安支队治安管理大队副大队长樊晓东介绍，现在电动车有了“身份证”，很大程度上遏制了电动车盗窃的违法行为以及销赃的渠道，不过，仅单地区的实名登记并不能完全防控。

“比如小偷在临沂偷了电动车，他就不敢在临沂卖，但他可能会拉到邻近的一些城市去卖，这样一来，实名制的功效就大打了折扣。”樊晓东表示，如果全省能有统一的操作规范出台，各地都推广开实名登记，并且能够把各地的电动车登记系统联网，这样就能使实名制的功效大大加强，小偷处理赃物的销路将大大受限。

“实行电动车实名制的范围越大，效果越好，能在全省快速推开这项措施，电动车管理中面临的困局也许将迎刃而解。”樊晓东说。

生产厂家直接打码可实现实名全覆盖

记者了解到，实名制现有的操作程序是市民先买了车，然后自愿到登记点去登记，整个流程相对繁琐，也不能保证覆盖率做到100%。

对此，樊晓东建议道，如果能在电动车生产厂家这个环节做一些工作，实名制登记将事半功倍。

“也就是说，电动车生产厂家在产品出厂前，就对车辆进行打码，而在销售过程中，公安机关只需提取销售时的实名记录，即可将电动车及车主信息纳入到实名制系统中，既省时又省力，实现实名制全覆盖。”樊晓东说。

市民反应

实名登记给电动车加了把“隐形锁”

对于电动自行车实名登记，市民们怎么看呢？连日来，记者在路边采访十多位电动车车主，他们均表示，出门时，电动车的安全是最让他们担忧的，而实名登记则给他们的车辆加了把“隐形”的安全锁。

家住启阳路一小区的市民刘女士告诉记者，她四年时间先后买了三辆电动车，前两辆均是被小偷偷走的。“2010年初，我刚买了3个多月的电动车在一家超市门口被偷；2012年，楼下储藏室锁被人撬开，丢了许多东西，最心疼的就是电动车。现在骑车出门，得找收费停车的地方放车才能稍微放心一些。”刘女士表示，电动车实名登记，她举双手赞同。“这两天我正准备去打码点登记呢！”

在中丘路一写字楼上班的董先生表示，小偷把车偷走后，随便找个地方就敢卖，而且也有人专门收这些赃物。小偷之所以这么猖獗，正是因为电动车不像机动车管理那么规范，“没名没姓”。即使以后在路上又见到了，都没法证明这车就是自己的。而电动车实行实名登记后等于有了“身份证”，对于盗窃和销赃都有很大的震慑作用。

(记者陈牛实习生庄步荣通讯员肖楠)

原文标题：仨月登记385563辆临沂电动车进入实名时代