国有公交体制改革 临沂公交线全盘国有化

2013年12月27日，我市最后一条私营公交线路61路正式收归市公交总公司管理，这标志着经过5年的国有公交体制改革，我市公交线路全盘实现国有化。随着临沂公交“重姓公”，城市公交的规范化、公益性、服务性也将得到更好的发挥——

2013年12月27日上午11点，最后一辆原归私有运营的61路公交车驶入市公交总公司第三分公司院内，标志着我市所有私营公交线路全部被收回市公交总公司管理，我市公交回归“国有化时代”。自2008年以来，我市将国有公交体制改革作为公交优先发展的新举措，至今已收回私有线路40余条。目前我市已拥有公交线路61条、公交车辆1000余台，线路总长1189.7公里，年客运量1亿余人次。

在市公交总公司第三分公司院内，记者看到，几十辆破旧不堪的61路公交车一字排开，这条经历了十多年私人运营的公交线路如今正式“下岗”，取而代之的是新开通的101路天然气公交车与16路公交车的对接运营。不仅运营线路更加合理优化，全程票价也由过去的5元降为全市公交统一票价1元，即使中转一次，市民乘坐原61路30公里的全程也仅需2元钱。

“城市公共交通是公益性事业、民生工程，以国有化为主导，形成规模发展、有序发展的格局，是城市公共交通健康发展的必然要求。为此，城市公共交通的发展必须突出公益性，走国有主导公交的路子，彻底改变公交行业体制不顺的弊端。”市公交总公司副总经理庄峰深有感触地说。据介绍，2008年之前，全市多家公交企业经营公交线路，从而对公交发展带来了极大的弊端：一是不同线路之间为了多拉乘客相互追逐、压班压点，对广大乘客的人身安全存在隐患；二是线路重复严重，客流高的线路多家经营，客流少的线路无人问津，造成线路覆盖率过低，乘客乘车不便；三是个体经营以盈利为目的，缺乏统一管理和培训，服务水平难以提高，城市公交的公益性、服务性也难以实现。

为使城市公交健康有序发展，2008年5月，市政府下发相关文件，明确了为提高公交的公益性和服务性，应尽快转变临沂公交行业现有体制，实现临沂公交国有化的方针。近年来，市公交总公司始终坚持集约化、规模化经营的企业发展路线，深化经营体制改革，加大了车辆收回力度，根据稳步推进、成熟一条收回一条的原则，积极推进公交线路收回工作。5年间，市公交总公司相继收回兰山区、河东区、罗庄区个人或挂靠运营的公交线路40余条，使我市城市公交线路全部实现国有化。

“公交国有化改革的目的不在于国有化本身，而在于为群众提供更优质的出行服务，城乡公交全部国有化后，城乡居民就有了同等的乘车环境、票价、便捷等服务。”市公交总公司第三分公司经理李卫东说。据了解，为让城市公交更好地发挥服务功能，2013年，我市新开通20条公交线路，优化38条公交路线，新增、更新新能源公交车辆210台。为满足市民夜间出行需求，延长了一些线路的运营时间。同时，为解决市区部分狭窄路段公交车难以通行、市民乘车不方便问题，开通迷你巴士，从而保障市民安全、便捷、畅通出行。

“公交国有化改革确立公共交通的主导地位，使城市公交系统走向健康有序的发展道路。”市客管办规范科有关负责人介绍，今后，我市将坚持集约化、规模化经营的发展路线，继续推行全市公交线路整体规划，逐步增设新线路，进一步提高公交线网覆盖率。不断优化调整线路，确保线路合理，乘客乘车更加方便快捷。不断提高公交运行车辆配置，发展新能源公交车，实现绿色公交。同时，加强公交企业职工培训教育，不断提升服务质量和服务水平，使公共交通的公益服务性得到更好的发挥。