临沂供热收官 今天正式停暖

琅琊新闻网3月23日讯(记者陈牛)记者从相关部门获悉，根据“看天供暖”的政策，持续134天的采暖季将于3月24日正式收官，届时临沂城区将陆续停止集中供暖。

回顾这个采暖季，总体情况还是比较良好的，供热能力以及采暖效果较上年度有所提升，相关供暖投诉量也有所下降。市公用事业管理处工作人员表示，本采暖季总体供暖效果明显强于往年，大部分小区室温都可以达到16度以上的标准，这主要有几方面原因。“供热热源建设、管道网络建设以及供热公司供热运转控制系统基本到位，显著提升了供暖能力。此外，今年的天气总体不算太冷，没有出现极寒天气，仅过年后等部分时间段温度较低，这也间接提升了供暖的效果。”工作人员称。

不过，虽然总体情况不错，但并不代表所有小区都能够有很好的供暖效果，尤其是处于供暖管网末端的小区以及一些老旧小区，供暖效果并不算理想，这点也需要负责供暖的相关部门以及供热公司在下一个采暖季予以重视和提升改造。

此外，在遇到冷空气来袭时，供热公司做出延长了供暖时间，保证市民温暖过冬，人性化的措施赢得市民的称赞。

不过，仍有不少市民反映，部分小区并没有感受到“看天供暖”所带来的延长供暖优惠，甚至有一些小区在原定停暖时间3月20日之前就被停了暖气。当然，这并不能排除供暖设备故障以及个别小区物业人为原因，但既然已经表态延长供暖时间，就应当言出必行，市公共事业管理处工作人员表示，这点也希望个别供热公司注意。

盘点那些市民闹心、关心的供暖问题

3月24日，2013至2014供暖季正式结束。在刚刚过去的这个采暖季里，老百姓反映最多的问题是什么？最关心的问题是什么？症结在哪里？今天，我们对这些问题进行梳理，希望能对下个供暖季有所补益。

1、暖气不热

老旧楼房、供暖末端用户暖气效果一般。

在这个采暖季里，暖气不热再次成为居民反映问题的焦点，尤其是在刚开始供暖的一个半月内，反映暖气不热的投诉非常集中。据市民服务热线12345统计，12月16日至12月22日这一周的时间，共接到市民反映供暖问题1284件，占总受理量的11.90%。其中，涉及温度不达标问题的847件，高居投诉量榜首。

和往年类似，暖气不热问题多集中在供暖管网末端小区以及老旧小区。其中，对于处在供热主管网末端区域和小区内管网末梢的用户，由于管网热力平衡不稳定，加之相对于近端供热管线长、压力和压差小等因素，使末端用户水温和水流降低，管网也容易产生气堵和脏堵，阻力加大，水循环差，导致供热效果欠佳。

而对于老旧小区来说，供暖效果不佳，其原因一是老旧小区墙体和门窗保温效果差，热量散失较快，造成在楼顶、边楼的用户室内温度偏低；二是供热设施老化，设备故障频发，管网堵塞、破裂失水严重，经常停暖抢修；其三，多数旧楼房内供暖系统采用是“上供下回”的单管循环系统串联管道，常出现热量不均现象，一处堵，整楼都不热，。

从反映暖气不热问题的时间段上来看，开始供热后的一个半月内问题较为集中，后期趋于平稳。

2、开口费

每平方米45块钱的“开口费”，究竟由谁来交？

城市基础设施配套费(供热管网建设配套费部分)，俗称暖气“开口费”，这个词对于许多居民们来说并不陌生，首次使用集中供暖前，需要先行缴纳这笔费用，热力公司才会给予集中供暖。然而，每平方米45元的这部分费用究竟由谁来出，一部分居民还是摸不清头脑。

针对这个问题，供暖主管部门市公用事业管理处相关负责人表示，根据我市城市基础设施配套费征收管理办法规定，凡是合同中没有特别约定的新建小区，暖气“开口费”一律由开发建设经营单位缴纳，开发建设经营单位不得再向购房者收取。而还建房、集资建房这一类，如果没有计算到房价成本中的，需要由全体业主共同承担，而经过统一规划的则一律由开发建设经营单位承担。此外，属于房地产开发建设项目的，开发建设单位应在售房合同中明确注明供热、供气配套费用缴纳情况，凡不明确注明，一律按房价中已包含供热、供气配套费，不得再向购房者收取。

3、私放水严重

部分小区每天被放掉300吨水,影响供热温度。

在整个采暖季期间，许多居民发现家中暖气不热时，常常采取放水的方式来试图提升温度，有的小区甚至一天被放掉300吨水。然而，有时候越是放水，暖气越不热。

热力公司工作人员告诉记者，违规用热行为中，私自放水现象最为常见。它的影响十分严重，会破坏供热系统水力工况，形成“倒空”或“气阻”，导致部分散热器出现不热现象，还会导致热力站补过多冷水，影响供热温度。

记者在采暖季的入户采访中发现，有些小区放水情况异常严重，甚至一个小区换热站每天要补水200-300吨，这是个什么概念呢？也就是说，每天会有200-300吨凉水冲入小区供暖系统，这么多的凉水进来，暖气哪还能热起来，即使换热站努力加热，也是需要一个时间的。所以说，居民越是使劲放水，暖气往往越不热。不过，如果是发生了气堵或是个别住户出现了不热，可以尝试适当放水。

记者在走访中还发现，一些住户为了满足生活需要，干脆在卫生间暖气片上接出一个阀门、甚至安装了水龙头，用来私自放水用。对此，热力公司工作人员表示，供热系统水介质中混加了防腐、防垢剂及水处理剂等化学物质，若误食、误用会造成人体中毒或环境污染。

此外，据部分小区居民和物业介绍，有些住户为了能让自家暖气“给力”，还私自安装了小型循环泵，循环泵加快了管道内的水循环，可以提升自家的暖气温度，但同时带来的就是严重影响其他住户的取暖效果。

4、分户计量

供热分户计量何时普及？

分户计量，这种用多少热交多少钱的先进供热方式可以说是许多用热居民的梦想，我市近几年来一直加大对小区分户计量的改造。不过，在这个采暖季里，记者却发现，许多已进行分户计量改造的小区居民却始终没有采用这种先进的计量方式。

去年10月份，恒源热力公司曾发布消息，有个别用户因热计量表计量不准确、用户破坏计量设施等原因，无法达到计量的标准，不能实施计量收费，因此，2013-2014年度采暖季，往年部分按计量表计费的小区，今年供暖将按面积收费。

记者了解到，2013-2014年度采暖季，市区仅有锦绣蓝山等几个小区采用了一户一表、分户计量的供热方式，其余大部分小区均采用按面积收费的方式。

这不禁让许多居民忧心，到底分户计量的普及还有多远？对此，市公用事业管理处工作人员表示，分户计量供热收费模式是国家指导的大方向，也是近些年来我市一直在努力推行的方式，不过，分户计量改造工作并没有人们想象中的那样简单，实施供暖计量改革，不是单纯为计量而计量，为省钱而计量，而是要多方受益，实现供暖降耗、用户节费、社会节能。目前许多新建小区都进行了分户计量的改造，但并不是安装上了马上就可以使用，而是需要经过一定时间的测试，待运行稳定后，达到计量的标准后，才可以正式投入使用。

“现在我市分户计量的收费标准是按照多退少不补的原则，也就是说，如果用户采暖季内计量费用未超过25元每平方米，供热企业要进行退费，而超过25元每平方米，则不需要补上差价。”工作人员称。

5、直管到户

老小区产权移交，新小区征收“小配套”，下个采暖季或将直管到户。

在采暖季期间，当暖气出现问题时，常常会出现小区物业和供热企业责任不清，相互推诿扯皮的情况，导致问题迟迟得不到解决。之所以会出现类似情况，原因无疑指向了管网、换热站等设备产权的混乱。

记者从供热主管部门了解到，在下个供暖季到来前，我市将逐步推进供热体制改革，推行热源、管网、换热站一体化经营和直供到户供热模式。热力公司直管到户，明确了责任，减少了供热中间环节，确保供热效果。

长期以来，小区换热站和二级管网等供热配套设施大多由开发建设单位或业主自行建设管理，建设标准不统一、施工不专业、维护和管理不到位等原因，造成楼宇间、用户间热力输配不平衡，管网漏失严重等问题。一旦发生故障，容易产生纠纷，难以妥善处理，严重影响供热效果。

为解决这个问题，我市今年将重点推进供热体制改革，推行由供热企业直管到户的模式，下个采暖季或将能够实现。市公用事业管理处工作人员表示，对于新建小区，开发建设单位除了要缴纳城市基础设施配套费(俗称开口费)外，还要缴纳小区内专项配套收费(简称小配套)，由供热企业负责设计、施工和管理；对于已供热和已签订供用热协议的小区，其供热设施经供热主管部门和供热企业共同验收合格后，开发建设单位将供热配套设施管理权移交供热企业维护运行管理，切实提高供热质量，减少纠纷扯皮，验收不合格的，开发建设单位负责整改，合格后再移交。

此外，收取小区内专项配套费后，各专业经营单位不得再收取其他任何公共部分专业经营设施设备配套、维护、更新、管理费用。

6、新增供暖

本采暖季新增供热面积1000万平方米，城区集中供暖普及率达到55%。

记者从市公用事业管理处了解到，本采暖季城区供热面积新增1000万平方米，由去年的2230万平方米提升至3230万平方米，城区集中供暖普及率达到55%。

同时，为大幅提高我市供热能力，去年我市共投资约20.6亿元，先后开工建设了6个供热项目，本采暖季城区新增供热能力1250万平方米，供热能力十分充足。其中，蓝天热力第2台350兆瓦热电联产机组项目，新增供热能力500万平方米，已正式投运本季供暖；响河屯热源厂第2台70兆瓦区域热水锅炉项目已建成投入使用，新增供热能力150万平方米；恒源热力扩建2台70兆瓦热水锅炉已投入供热。此外，分别投资3225万元、2亿元建设了金锣热电厂供热首站改造项目与金锣热电厂至北城新区供热主管网工程，为北城新区马陵山路以西区域实现集中供暖打下了坚实基础，本采暖季已经投入使用。

据市公用事业管理处工作人员介绍，今年供暖能力比去年得到了显著提升，城区供暖企业除恒源热力、蓝天热力和华盛江泉热力外，负责北城新区部分区域的新城热力正式加入供暖队伍。据蓝天热力工作人员介绍，新建小区天元威特、新港龙庭、环球国际等48个小区，共320万平方米首次享受到了来自蓝天热力的集中供暖。

与此同时，我市供热服务推行了新的缴费模式，用户可以通过银行服务窗口、网上银行和手机银行等多种方式进行缴费。

记者还从蓝天热力了解到，河东二期主管网工程已于去年开始建设，河东区集中供暖区域将逐步扩大，项目建成后可满足解放东路以北已建成的100多万平方米和河东中心城区规划面积500多万平方米的供暖需求。