临沂商城与新疆合作 接轨“新丝绸之路”

原标题：临沂商城与新疆合作 接轨“新丝绸之路”

琅琊新闻网9月1日讯(记者邵琳樊凯通讯员吕霞)9月1日，记者从临沂商城管委会了解到，在刚刚结束的首届新丝绸之路展销会上，临沂商城管委会与霍尔果斯经济开发区管委会签署了战略合作框架协议，双方就促进两地商贸交流合作建立战略合作伙伴关系，将在物流、通关等多个领域展开合作。

霍尔果斯口岸是西北地区最大的陆路和铁路一类口岸，融商贸旅游、进出口贸易和中转货物为一体，具有全天候进出口能力，是与独联体、中亚五国及欧洲经济文化交流、扩大对外经济技术合作的窗口。在促进中国与独联体、中亚各国之间的区域经济合作以及文化交流中发挥着重要的作用，具有重要的战略地位和区域优势。

根据协议，临沂商城管委会负责为两地商贸物流合作提供便利条件，支持临沂至新疆货运发展，积极协调铁路等部门申请临沂至乌鲁木齐直通货运班列，为两地货物进出提供更快捷便利条件。

霍尔果斯经济开发区管委会为临沂商城通关、落户提供便利条件，为临沂商城在霍尔果斯经济开发区，特别是在中哈霍尔果斯国际边境合作中心落户的商户优先享受有关规定赋予的优惠政策，并协助办理相关手续，协调经营过程中遇到的困难，保障临沂商城商户的合法权益。

同时还将协调临沂商城通过霍尔果斯口岸出口的商品优先享受便利化通关政策，提高通关效率，负责临沂商城出口企业享受各项进出口优惠政策，协调有关部门为临沂商城出口企业提供更加便捷方便的出口退税服务。双方共同推进临沂港与霍尔果斯口岸通关一体化，为两地通关提供更加便利的条件。

临沂与霍尔果斯战略合作框架协议的签订，是临沂商城国际化战略取得的又一成果，将有利于充分发挥临沂商城市场、物流与霍尔果斯口岸优势，为临沂商城开展边境贸易，建设向西开放的桥头堡提供有力的服务和支撑。

工作人员正在装货

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丝绸之路，这条古老的“东西走廊”从诞生之日起就被看做是连接亚欧大陆最便捷的通道。2013年9月，习近平在出访哈萨克斯坦期间，提出了新丝绸之路经济带的构想，这一战略必将对中国的经济社会产生重大而深远的影响。

临沂与地处新丝绸之路核心位置的霍尔果斯经济开发区签订战略合作框架协议，意味着临沂接轨“新丝绸之路”迈出了坚实一步，未来双方将在哪些领域开展合作？又将给临沂发展边境贸易带来哪些利好？

不能错过的霍尔果斯

霍尔果斯经济开发区位于亚欧大陆桥我国最西端，是我国辐射中亚、西亚、南亚乃至欧洲市场区位最优、自然条件最好、综合运量最大、基础设施最完善的开放窗口，开发区内有我国最早向西开放的霍尔果斯口岸及首个国际边境合作中心中哈霍尔果斯国际边境合作中心。

“霍尔果斯经济开发区地处丝绸之路经济带的核心位置，而且国家还相继出台了一系列特殊政策，使霍尔果斯成为中国惟一能够享受多项优惠政策的开发区。边境合作中心就相当于一个边境的自由贸易区，在这里中国公民只要刷普通身份证就享受30天的居留期，并可以自由购物、交易。”临沂商城管委会相关负责人介绍。

2006年，临沂商城商户上官士玲将商铺搬到了千里之外的新疆霍尔果斯市，成为进驻中哈霍尔果斯国际边境合作中心的第一批临沂商户。“临沂的小商品非常受欢迎。”她说。因为物美价廉，来自临沂商城的各种小家电、服装、床上用品等在当地热销，并通过霍尔果斯口岸源源不断地出口中亚五国。

在上官士玲眼中，中亚五国是临沂小商品贸易最富饶的市场。“中亚五国、南亚、独联体等国家的经济水平相对较为落后，急需大量的生活用品，而当地的轻工业并不发达，因此他们非常依赖中国的商品。”上官士玲说，她认为中亚是一个新兴的、潜力巨大的市场，而霍尔果斯正是临沂小商品出口中亚的必经之路。

双方优势资源互补

在山东鲁江出口贸易有限公司董事长李洋看来，临沂与霍尔果斯战略合作的意义显而易见。“一方面，临沂的小商品市场可以通过霍尔果斯口岸出口到中亚，进而深入东欧、北非等国家，另一方面新疆的优质地产品也可以借助临沂物流之都的优势，进一步辐射国内市场。”

在临沂商城与霍尔果斯签订的战略合作框架协议中，提出双方将合力为两地开展商贸物流、通关提供便利条件。临沂商城管委会相关负责人介绍，为支持临沂至新疆货运发展，提高两地商品进出效率，协调凡是通过铁路由临沂发往新疆霍尔果斯的货物，货款40%由发货方物流公司先行垫付。

而霍尔果斯也将为临沂商城在霍尔果斯经济开发区，特别是在中哈霍尔果斯国际边境合作中心落户的商户优先享受有关规定赋予的优惠政策。

同时，临沂商城出口企业还将在霍尔果斯口岸享受到各项进出口优惠政策，当地有关部门为临沂商城出口企业提供更加便捷方便的出口退税服务。此外，双方还将共同推进临沂港与霍尔果斯口岸通关一体化。凡在临沂港施封经霍尔果斯口岸出口的货物，直接放行，不再进行二次查验，为两地通关提供更加便利的条件。

特快货运专列一朝直通新疆

值得一提的是，在双方签署的战略合作框架协议中，提出了要在开通山东临沂——新疆乌鲁木齐特快货运专列的构想，这让李洋尤为关注。

据统计，目前临沂每年发往新疆经“丝绸之路”、亚欧大陆桥出口中亚、南亚、西亚、独联体、欧洲的货物达600多万吨。“以往临沂发往霍尔果斯的货物大多是走汽运和铁路，汽运最快要4天4夜才能到乌鲁木齐，火车通常要12天，之后再从乌鲁木齐转到伊宁，再转到霍尔果斯，运输时间长延长了交易周期，增加了物流成本。”李洋说。

上官士玲也对漫长的运输时间感到十分头疼。“前段时间从临沂发了一批皮草过来，结果在路上漂泊了20多天，客户一个劲儿地催，我都急死了。”她也对未来的特快货运专列充满了期待。

李洋说，一旦特快货运直通专列开通，从山东临沂发往新疆乌鲁木齐的货物4天就可以运到，而且铁路运输要比汽运节约一半的成本。对于在霍尔果斯从事出口贸易的临沂商户来说，运输时间缩短意味着无论是货流、资金流都能拥有更加灵活的周转时间。

“都说‘政府搭台、企业唱戏’，临沂和霍尔果斯签订了战略合作协议，从政策方面给予了很多优惠，对于我们出口企业来说，下一步就是要利用好这些政策，把握好这个难得的机遇，进一步开拓国际市场。”李洋说。