中国旅游想要“上档次”先得“下猛药”

原标题：中国旅游想要“上档次”先得“下猛药”

2014年7月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定促进旅游业改革发展的三大政策措施，“加强旅游市场监管，严厉打击乱涨价、“黑导游”和强迫消费等行为”是其中措施之一。

国家层面加强旅游市场监管，已经不是第一次。早在2009年，国务院即出台《关于加快发展旅游业的意见》，要求加强旅游市场监管和诚信建设，并要求旅游、工商、公安等部门联合执法，整治“零负团费”等欺诈行为；2013年，全国人大常委会通过《中华人民共和国旅游法》，作为中国首部旅游法，该法对饱受诟病的“零负团费”、强迫购物、游客不文明行为等种种乱象做出明确限制，将中国旅游业推入依法治理、依法维权的新时代。

就在昨天，旅游市场监管问题再次被总理搬进国务院常务会议讨论，这明确显示了党和政府继续治理旅游乱象的决心，同时也说明，乱涨价、“黑导游”和强迫消费等市场欺诈行为已经成为旅游业改革发展的阻力，是中国旅游健康良性发展绕不过去的坎。

国家旅游局局长邵琪伟曾说过，旅游业发展要为广大人民群众服务，要让广大人民群众享受到旅游业改革发展的成果，不断提高人民群众的幸福指数。良好的旅游体验可以提高国民的幸福感。但是在当下旅游市场环境中，旅行途中导游的强迫消费的行为，却成为了破坏旅游幸福指数的“罪魁祸首”。

参加低价团去港澳旅游的人，一定对珠宝店里导游强迫购物的场景十分熟悉；来北京旅游的人，一定对站在街边招徕游客参加非法一日游的旅游经营者印象深刻。2013年，仅在人民网旅游3·15投诉平台上，投诉行程中导游强迫消费的案例就占了投诉总量的两成，在国家旅游局公布的数据中，强迫消费行为也占了很大一部分比例。

近年来，国家通过出台指导意见、制定法律法规来着手整治旅游乱象，各地方政府也为旅游业健康、良性发展做出着努力，但不可否认的是，“黑导游”、“强迫消费”等一些影响中国旅游“上档次”的乱象，却仍然在一次次的治理中“存活”了下来。促进国家经济发展确实需要以旅游业为代表的“无烟工业”的大力发展，而旅游业的发展首先是需要用良好的环境来吸引人，这一环境既包括自然环境，也包括政府层面对行业的有力监管环境。只有出重拳、下猛药，整饬市场环境，才有可能让游客真正玩儿得舒心，让投资者入行放心，让从业人员工作安心，才有可能让中国旅游真正“上档次”。（张希）