教育实践活动带来农村新变化

原标题：山东省聊城市：教育实践活动带来农村新变化

新华网山东频道6月14日电在农村基层，过去问起老百姓对哪些事最头疼、最闹心、最气不过，几乎同时集中在大操办、村务乱和关系保三件事上，老百姓说：“红白事大操大办加重了群众负担，村务乱不透明造成对干部不信任，关系保让好事办不好！”如今，随着党的群众路线教育实践活动的不断深入，山东省聊城市的广大基层干部带头反“四风”转作风，以民心民声为镜，从老百姓最关心的事抓起，最不满意的事改起，让群众感受到身边的新变化。

厚葬变厚养

5月19日上午，阳谷县阎楼镇陈堂村红白理事会忙着张罗一桩丧事，支部书记李瑞红履行“总管”职责，作为教育实践活动即知即改事项，一开始就约法三章：“除子女外一律不用孝布；一律吃大碗菜不设酒席；一律不使用棺木；一律不唱戏打鼓……”他还掰着手指头给村民算帐：“以前主家办个白事少说花上万，多则好几万，现在3000元就办完了，省心省力又省钱。”

细心的人还发现，其他亲朋胳膊上绑着不显眼的白布条，而不是原先配戴的白花。“白花2毛多钱一个，用完就扔掉。一个布条才几分钱，用完都当了布袋绳。”陈堂村在细微处也不忘节俭。

而高唐县汇鑫街道王签庄村则把搭灵棚改成了追悼会，悼词由支部书记兼红白理事会会长王兰先亲自撰写，还要到“两委”会上通一通。王兰先说：“现在不光烈军属、老党员、老干部去世享受这一待遇，现在我们也走群众路线，只要谁为村里出过力、做过贡献，群众说好，去世后就给他开追悼会，永远纪念他”。正如王兰先所说，多年守护村民健康的老村医王双先、一心维护村庄平安的张振海、义务为村民操持红白事的热心人王贤美，都享受了这一待遇，全村群众用简朴庄重的方式寄托哀思。

在提倡薄葬的同时，基层干部引导村民在“厚养”上做文章。阳谷县狮子楼街道陈集村提倡老人在世子女多尽孝心，子女给每位老人每年不少于500斤粮食及足够的生活费。该村还定期为老年人免费查体，逢年过节为老年人发钱发物，评选“好媳妇”、“尊老爱老家庭”，引导村民从“攀厚葬”转到“重厚养”上来。

高唐县开发区许楼村村委会大院的墙上，带着照片的“四德榜”分外醒目，唐丙国、许明亮、于军等“孝星”光荣上榜，每年给父母多少钱、多少粮油、父母住几间房、多长时间看望父母一次等内容都标注得清清楚楚，成了村民竞相学习的对象。这个村的红白理事会五年间为村民料理70多桩红白事，为村民节省资金20多万元，节省下来的这些钱多用在了“老有所养”上。

低保更惠民

困难群体应保尽保，是老百姓竖大拇指的好事，也是群众普遍关注的焦点热点。到底谁该享受这一惠民政策？高唐县鱼丘湖街道李棉村的做法是：让群众说了算。

前不久，在李棉村第二季度的低保评审大会上，经村民代表表决，停止了两位村民的低保待遇。事情缘于随着时间推移，这两名低保户的生活已不再困难，按规定不能再享受低保了。谈起这件事来，群众都说：村里有真事。

几年来，这个村除每季度召开的一次评审大会外，对因突发事件造成的家庭困难户，随时召开会议评审上报。村民张秀英一家四口，其丈夫是司机，收入可观，家庭本不困难。可后来丈夫患肠癌去世，欠下巨额医疗债务，本人又因悲痛过度身心衰弱，两个孩子上学，生活一下从山顶跌到了谷底。最近，李棉村及时召开评审大会，全体村民代表一致举手表决，同意她享受低保待遇。村里及时上报后，民政部门特事特办，拯救了这个家庭。

老百姓认为，低保不是“铁饭碗”，不能“好吃不放筷”，应该动态管理。莘县古云镇张台村村民张守玉老汉老实木讷，身体也不好，没什么收入，但是由于不了解低保，也从未主动找过村里要求办理。村两委干部主动找到他，为他和老母亲办理了低保。他母亲去世，村支部书记又主动联系民政所给予100元救助，组织人员帮他火化并安葬了母亲。现在张守玉逢人就夸：“党的政策好，群众路线好”。

为了把好事办好，聊城市将村级自我约束和各级民政部门监督把关结合起来，积极实施“阳光低保工程”。冠县让村干部向群众做出承诺，保证不搞“人情保”、“关系保”。茌平县开发区（信发街道）上报的一组数字显示，1－4月份共取消不符合政策低保对象13户26人，调整低保对象类别或金额17户，切实让这项惠民政策发挥了应有作用。

“暗箱”洒阳光

5月26日上午，茌平县肖庄镇田庄村的村务公开栏前站着不少群众，大家指指点点、议论纷纷。走近一看，原来是该村正对1个月前的财务开支进行公示，接受群众监督。不少群众表示，村里不管大事小情，都定期张榜，还大家一个明白。群众心理亮堂了，猜疑减少了，干群关系比原来也融洽多了。

根据在群众中征求到的意见，该村规定了10项必须公开的事项，包括村集体土地承包、资产转让；村集体收支情况；惠农资金补贴情况；村内公益设施如道路修建、沟渠清理等。除村级财务收支必须每月月初公示以外，其他事项每季度要公开一次。

不久前，该村进行土地调整，群众对这件事的关注度高，村两委多次召开党员会、群众会，邀请群众代表实地丈量耕地面积并予公示。对什么人应该分地、什么人不应该分，如何划分地块类型，都召开群众大会进行投票表决。是统一规划种植区域还是传统分散种植，生产路应留几米宽等，都让群众决定。这种民主公开的方式，被称为“田庄模式”，在全县推广。

和田庄村一样，冠县东古城镇尹北村，把每月的15日定为村务公开日。不但公开财务，还将强农惠农政策、集体土地承包出租、发展党员等公布于众。由事后公开向事前、事中、事后监督转变，把依靠少数人的监督变成村民多数人的监督。

为彻底解决“无钱办事”难题，今年聊城市对集体收入3万元以下的村实行财政“兜底”，每村补齐3万元以保正常运转，同时也能为老百姓解决一些力所能及的身边事。3月底，市级财政2460万元会同县(市区)配套的7351万元，共计近亿资金划至乡镇“三资委托代理中心”，登到相关村的帐目上。为用好这笔钱，年初村里要编制预算，钱往那里花，要在党员大会和村民代表会上说清楚，一旦预算讨论确定，就铁板钉了钉，这很好地解决了“钱往哪里花”的问题。

聊城市委常委、组织部长杜昌伟说：“教育实践活动效果如何，群众最有发言权，群众说好才是真好。对于党员干部来说，服务群众永无止境，作风建设也永远在路上”。（田勇）