望闻问切分类疗伤 济宁每年治理塌陷地1万亩

原标题："望闻问切"分类疗伤 济宁每年治理塌陷地1万亩

济宁市是典型的煤炭资源型城市，含煤面积3920平方公里，占全市土地面积的三分之一以上，境内现有56对矿井，全市年产原煤近亿吨，占全省原煤产量的50%以上。煤炭资源大量开采在支撑济宁经济发展和国家能源需求的同时，也造成了大面积的土地塌陷。截至目前，全市塌陷区面积已经达63万亩，涉及11个县市区、30多个乡镇、400多个村庄，且仍以每年4万亩的速度递增，预计至2020年塌陷区面积将达到90余万亩。将给我市的生态和经济发展带来不良影响。为了治理采煤塌陷地，我市针对不同塌陷区，实行“望闻问切”分类疗伤。

现状：塌陷地复杂治理难度大目前，济宁市的采煤塌陷地已明显出现面积大、范围广、积水深、稳沉周期长且多次塌陷的特点，技术存在一定难度。

记者了解到，我市存在历史遗留采煤塌陷地28万亩，已经治理5万亩，未治理的有23万亩，仍需要治理费用50多亿元，市县两级财政难以承受。再加上，我市塌陷地问题产生久远，土地破坏程度严重，又多为平原，填充物极度匮乏，塌陷土地复垦成本很高。另外，受煤炭供求关系影响，煤炭企业效益普遍下滑，企业依法履行采煤塌陷治理义务的难度大幅增加，新增采煤塌陷地的治理资金缺口也随之增大。

另外，受现行耕地保护特别是基本农田管理法规政策的限制，采煤塌陷地的农地用途得不到及时变更，基本农田的形式得不到及时调整，严重制约了塌陷地的因地制宜、科学治理。

措施：因地制宜分类实施针对采煤塌陷，我市先后投入资金15.2亿元，治理塌陷地24.4万亩，恢复耕地14.2万亩，平均每年治理采煤塌陷地1万亩以上，并且探索了一套行之有效的治理方法模式。

在采煤塌陷地治理中，对不积水或局部季节性积水的轻度塌陷区，实施“划方整平法”，采取削高填洼、平整土地、配套水利设施等措施，整平后可恢复耕种；对季节性积水或局部常年积水的中度塌陷区，实施“挖深垫浅法”，在塌陷区深部取土填在浅部，建鱼池筑台田，形成上粮下渔的治理格局；对常年积水的重度塌陷区，实施“生态治理法”，采取围湖造岸、植树种草，实行种植、养殖、加工、旅游综合开发，形成鱼鸭混养、禽蛋加工、旅游观光的立体治理模式；对于沿河沿湖的塌陷区，实施“泥浆吹填法”，利用泥浆泵抽调河湖淤泥，充填至塌陷区域，营造高标准良田；对城镇周边的塌陷区，实施“充填平整法”，采取矸石、建筑垃圾充填塌陷地，治理成建设用地；对一些经预测即将塌陷或正在塌陷的地区，实施“预置填充法”，在地表破坏发生之前或发生但稳沉之前，预测塌陷深度，采取剥离表土、提前充填矸石抬高，然后表面覆土，使其塌陷后与周边地面基本持平。