停车位缺口近60万 济南拟设市区两级停车办

原标题：市区两级拟设停车办停车 差别化收费或加速推进

停车难导致乱停车现象频频发生，这成为济南创建国家卫生城市的一块“绊脚石”。24日，济南市创建国家卫生城市专题调度会确定启动车辆停放、开放式小区以及园林绿化综合整治。针对市民反映的停车难问题，济南市公安局交警支队政委曹凤阳表示，截至2014年3月底，市区汽车为81.6万辆，停车位只有38.38万个。济南将推进组建市和区两级停车办和停车管理运营公司，同时建议各区每年至少建设1到2处公共停车场。

停车为何难？

需97万个停车位缺口近60万

“近年来，济南市机动车保有量持续高增长，停车需求大增。”曹凤阳给出一组数据，截至2014年3月底，在我市146.1万辆机动车中，汽车126.2万辆，其中市区汽车为81.6万辆，同比去年增长13.6%,每天还有进入济南的外地车辆12万至15万辆，而停车泊位只有38.38万个。

按照国际通行的惯例1:1.2的车辆泊位比测算，目前济南市区81.6万辆汽车保有量，至少需要97.92万个停车泊位，缺口为59.54万个。即使根据《济南市停车设施专项规划（2010-2020）》要求，停车泊位缺口也在58.35万个。

19个公共停车场申报却未建

根据济南市规划要求，公共停车泊位缺口最大，缺少11.52万个，这也是停车难的重要原因。

《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》自2012年开始实施，对公共停车场给予政策支持，但从目前情况看，实施效果不够理想，只有历下区燕山中学操场地下停车场建成，增加停车泊位520个，其他19家单位提交的19个公共停车场建设申报项目均未建设。目前，济南针对公共停车场建设问题修订的新的鼓励办法尚未出台，制约了公共停车场发展。

27处配建停车场被占用和挪用

目前建筑项目验收环节不再对配建停车泊位数量等指标进行核实，源头管控环节缺失。济南前期整治中发现，686处建设项目，配建停车场有59处应建未建或少建，其中50个是居住类建设项目。仅这一项，合计少建停车泊位12354个。

同时，济南27处配建停车场存在占用和挪用的问题，其中22处为公建类建设项目，经整改恢复停车泊位562个。

社区“微循环”仍不到位

曹凤阳表示，科学合理的停车结构应以配建停车场为主，公共停车场为辅，道路停车泊位补充，但目前单位和住宅小区停车位使用率偏低，白天小区的停车位大量闲置，夜间单位的停车位又空闲，沿街单位停车位大多不对社会开放，导致道路停车现象突出。

在道路停车泊位管理上，社区“微循环”停车设施和泊位管理不到位，大多数社区停车泊位长期无人管理，标志和标线缺失，也影响社区道路畅通。

差别化停车收费尚未实施

目前国内北京、上海等城市对市区不同区域拟定不同的停车收费标准，缓解停车难。济南一直未按区域类别和时段实行差别化收费，曹凤阳表示，这致使中心城区与外围区域、路外与路内、地下与道路停车泊位收费标准相同，缺乏科学的引导和调节机制，必然造成驾驶人对驾车进入中心城区无所顾虑，且更倾向于选择方便的道路停车泊位停车。

破解有何策？

11条主干道“禁停”还行人路权

曹凤阳表示，停车问题要统筹考虑有车族和无车族的利益，以“禁停”为载体，保障行人和骑车人等交通弱势群体的路权。目前，济南已在11条主干道开展机动车禁停，在辅道和人行道安装花盆式隔离及隔离桩1380个，取缔占路停车泊位3917个，禁停路段长度达49公里。

挖掘资源54条路设1.7万个车位

为增加停车泊位，记者获悉，济南交警部门在次干道、支路、背街小巷挖掘停车资源，在符合条件的54条道路设置停车泊位1.7万个，并区分全天、夜间、即停即走等不同类型，增设新型标志标线。

全市清理长期占用道路资源的僵尸车147辆。同时，济南鼓励单位专用停车场根据不同群体停车需求时段性向社会开放，“错时停车”提高停车资源利用率。历下区武术学院等53家单位对外开放后，就增加泊位13343个。

中心城区设停车诱导系统

为提高泊位利用率，目前济南历下区筹措1200万元，在中心城区建设停车诱导系统，安装停车地磁659块，停车诱导屏幕基础安装19个，诱导显示屏6块，力争6月投入使用。此外，槐荫区还投入500万元展开开放式小区交通微循环改造。

全市各区政府和办事处属地管理，除了经十路、历山路、经一路、明湖西路、明湖北路、明湖东路、纬二路、英雄山路、舜耕路、旅游路、花园路禁停道路外，其他道路要合理规划临时停车泊位和非机动车停放区，应划尽划，应收尽收，应停尽停，按照“六统一”标准招聘和培训收费人员，统一标准完善泊位标志标线，规范管理，所有费用记入收费单位支出。

市、区将设停车办和停车管理公司

曹凤阳表示，根据市政府要求，济南尽快组建市、区两级停车办和停车管理公司，推进公共停车场建设，停车差别化收费。

以历下区确定的停车管理办公室组建方案为例，该区停车管理办公室设定为临时性常设机构，全面负责辖区停车场的规划、建设、管理和相关的组织协调工作。停车办领导机构的人员配备为3人，其中主任由区交警大队大队长兼任；专职副主任由区交警大队专职副大队长担任；副主任由历下区停车场建设运营管理分公司负责人兼任。办公室下设三个职能科室，分别为：综合科3人，负责人从区交警大队选调，另2人分别从区园林局、区城管局选调；规划科3人，负责人从区城乡建设委选调，另2人分别从区市政局和区交警大队选调；执法科3人，负责人从区城管执法局选调，另2人分别从区物价局和区交警大队选调。

交警部门建议，《济南市停车设施专项规划》审议后向社会公布实施，确保停车设施建设的科学和前瞻性。在全市推广历下区公共停车场建设经验，明确各区每年至少建设1至2处公共停车场，并将该项工作纳入年度考核。

【相关新闻】

开放式小区整治拟定时间表

验收合格将获2万元奖励

24日，济南市创建国家卫生城市专题调度会明确车辆停放、开放式小区以及园林绿化综合整治时间表。我市将对验收合格的开放式小区实行奖补政策，平均每个小区奖励2万元。

目前，济南一些开放式小区还没有实质性进展，渣土堆、垃圾堆和建筑垃圾等没有清理，部分小区面貌依旧。为此，济南确定开放式小区整治标准，启动综合整治行动，完善绿化、市政、环卫等相应配套设施，开展全面和彻底的环境清理，以基本实现环境优美、设施完善和管理有序的目标。