山东菏泽“空气翻身”记

原标题：山东菏泽“空气翻身”记

环保志愿者举办公共自行车婚礼。摄影:常慕城

制图:刘加佳

菏泽玉皇化工生物除臭项目。摄影:常慕城

工作人员分析“污染地图”。摄影:记者娄辰

“原来,天气经常灰蒙蒙的,心情也是灰蒙蒙的,连带着一整天状态都不好!”菏泽市民董建军有晨练的习惯,对天气状况格外关注。“现在,一早起来跑几圈,天气好,心情也好,工作起来浑身带劲。”

“经常能看到蓝天白云了。跟童年记忆中的天气差不多。”出租车司机张良对今年以来当地的天气状况也很满意。

而一年多前,地处鲁西南的这座城市却经常被雾霾笼罩。

数据显示,2013年上半年,菏泽空气质量良好率仅为28.1%,比全省平均水平低24.3个百分点,在17市中倒数第一。山东环保界甚至有这样的说法:菏泽拉高了全省颗粒物平均浓度!

在如此短暂的时间内,菏泽是怎样使蓝天重现的?

一年打了“翻身仗”

从74天到117天,前10个月,“蓝天白云、繁星闪烁”天数从全省“老末”到排名靠前

菏泽与苏、豫、皖三省接壤,总面积1.2万平方公里。

这里是山东经济最不发达地区,相应地,这里加快发展的冲动,也更加强烈。

由于石油化工、煤炭化工产业占比较大,菏泽的空气质量经常在全省“垫底”。

从2013年8月起,菏泽开始向大气污染宣战。经过一年多治理,大气质量明显改观。

菏泽居民从头上的蓝天、白云、繁星中,看到了变化。

统计数据印证了当地百姓的感受。

去年1-10月,菏泽市“蓝天白云、繁星闪烁”天数为74天,全省“老末”；今年同期增加到117天,全省排名第六。

“蓝天白云、繁星闪烁”天数是山东省考核各市空气质量的一个具象指标。如果这样的天数增加,就表明大气治理成效明显。

更为专业的指标显示,今年1-10月,菏泽PM10和PM2.5较去年同期分别改善23.07%和22.13%,SO2和NO2较去年同期分别改善7.43%和3.77%。

难能可贵的是,这份环保成绩单,并没有以牺牲经济社会发展为代价。今年上半年,菏泽完成地区生产总值同比增长10.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长10.5%、14%。

菏泽“气质”之变,引起许多人关注。

山东省环保厅厅长张波说,菏泽人口多,经济相对欠发达,正处于工业化、城镇化快速推进的阶段,党委政府和老百姓加快发展的心情十分迫切,他们能够在这种背景下实现“气质”明显改善,其理念和实践价值弥足珍贵。　

规格最高的“治污指挥部”

治理雾霾,减排是“硬道理”:菏泽并没有掌握灵丹妙药,只是坚持了一些“笨办法”

今年11月任职山东省副省长、此前任菏泽市委书记的于晓明说:菏泽并没有掌握灵丹妙药,只是坚持了一些“笨办法”。

在菏泽市副市长刘传谨看来,菏泽环保成绩单的背后,环保“大格局”功不可没。

他说:“治理雾霾,减排是‘硬道理’,光靠环保部门一家,力不从心。让环保局去调整能源结构、去管秸秆禁烧、去改善油品质量,显然不现实。”

为了协调各市直部门和各县区,菏泽成立了规格最高的大气污染防治工作指挥部。市委书记和市长担任指挥长,11名副市级领导任副指挥长,20个市直有关部门主要负责人和11个县区党政“一把手”为成员。各县区也仿照市级成立了自己的指挥部。

有如此高规格的指挥部,推进各项工作就如臂使指了。

“过去其他部门也参与环保工作,但仅仅是参与,某种程度上只是给环保部门帮忙。人家做得好,环保部门要感谢,做不好,也说不出什么。”菏泽市环保局副调研员王玉东说,“在新的环保大格局下,治霾就成了他们的本职工作,做不好就是不称职,这些部门的积极性、主动性就完全不一样了。”

有了强有力的组织保障,还要有真金白银的支撑。

一年来,菏泽市财政斥资1300万元补贴提前淘汰黄标车,安排1200万元建设市区公共自行车系统,安排3680万元购置新能源公交车,安排600万元节能、环保专项资金,此外,还拿出1600万元,在全市新建了16个大气质量自动监测站。

菏泽市财政局党组成员朱启建说:菏泽是穷财政,能拿出这么多钱治霾,确实不容易。