“4·20”地震灾区恢复重建一周年回眸

创新机制，社会参与

中央创新芦山地震恢复重建领导机制，明确由四川负总责、地方为主体。四川成立灾后恢复重建委员会，统一负责组织领导、协调指挥整个灾后恢复重建工作，由省委书记、省长分任正、副主任。

四川将99%以上项目的审批、核准和备案下放到市、县加快办理，省直相关部门派出工作组帮助灾区市县做好项目前期工作。针对重建中建材紧张和人才紧缺的情况，省重建委统筹研究、统一组织，从多渠道调运建材，抽调技术力量到灾区工作。截至3月底，协调省直有关部门调派100多名干部到灾区工作，协调200名技术工人到灾区开展农房重建技术指导帮扶。

统筹使用重建基金，提升资金使用效率和效益。此次重灾区底子薄、财力弱，四川省及时调整重灾县公共服务重建项目投资中的财政补贴占比，由汶川地震时的44%提升到80%。

芦山地震灾区农房重建机制也有创新，各地充分尊重群众意愿，帮助成立“居民自建委员会”“业主委员会”“联建委员会”，让重建群众直接参与规划设计、户型确定、造价评审、施工队伍挑选、施工监督、工程验收、抽签选房等全过程，调动群众合理确定户型规模和标准。

“质量好不好，砖、水泥什么标准，房子修到哪一步了，自建委的人都会告诉我们。”芦山县思延乡草坪村侨爱新村聚居点一期正在建设中，村民余雪告诉记者，“我们有啥意见，通过自建委去跟施工方沟通。”