一张“公交卡”引发的机关突变

原标题：菏泽市直机关人员城区办公务实行公务公交IC卡

10月21日,菏泽市委市政府联合下发通知,在市直机关各部门全面推行办公务乘公交车新规定:力争市直机关工作人员到菏泽城区办理公务,全部实行公务公交IC卡,除急事、特事外,在市区办公务原则上不再派公车。IC卡只能公务专用,不可私用。市区内公交车票、出租车票一律不得再报销。

近日,中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确指出,坚持社会化、市场化方向,建立符合国情的新型公务用车制度。改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车。普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。

县级干部自觉乘公交

12月21日,菏泽推行“办公务乘公交”恰满两个月。记者采访发现,如今,菏泽市直部门工作人员出门办公务坐公交已经蔚然成风。

据财政局提供的数字,“办公务乘公交”的规定约束了市直涉财政拨款的上百个较大规模机关及事业单位近万名干部职工。公交IC卡每单位定量购置,明确专人负责使用登记和日常管理。记者前一天下午在市公交公司遇到了正在那里调研的市委督查室副主任王元华和另外一位同志,他们就是从市委坐公交车来的。第二天上午,记者在市委办公室浏览部门公交IC卡使用登记表,二位同志领取公交公务卡的记录都登记在册,还未交还车卡,办公室负责同志说,他们还在继续调研。

菏泽市文件中特别强调:领导干部要以身作则,自觉乘坐公交车。而记者采访的市委两办、财政局、交通运输局等多个部门,都明确规定“含县级副县级在岗人员”。

市财政局局长周铁伦以前多是乘公车上下班的,家住距办公室约5公里远,自9月初领全市之先首倡办公务乘公交后,除特殊情况,每天上下班和出外办公务都是乘公交。副局长宋益联去市政府开会,5次都是乘公交。

市交通运输局共有职工400多人,以前上下班依赖坐公交的仅5%,现在改坐公交车的近70%,其余大多骑车上下班,局里的班车即将取消。

据悉,截至12月21日,全市已经有194个部门、单位购置公务公交IC卡3600多张。

与群众心理距离近了

菏泽推行办公务改乘公交车,一个主要目的是“拉近机关人员与市民的距离,加强干部作风建设”。现在,这个效果达到了吗?

市委办公室综合二室主任梁东升说,现在许多年轻干部属于出家门进校门、出校门进机关门的“三门”干部,与群众距离自然远些。自新规实行,有不少年轻干部已多次乘公交办公。公交车上,即使不介绍自己身份,却难免因公打接电话,乘客间接也能听出你是政府干部。政府的形象就是靠公务员做的许多小事树立起来的。

不派公车,但市里并没规定不许来车接。实际上,“来车接”现象是存在多年的痼疾。但如今,许多干部主动拒绝了“来车接”。王元华到市公交公司调研,对方提议派车来接,他坚决回绝了。

记者了解到,由于限制了公车城区办公务,反而腾出了更多公车使干部更方便深入偏远的基层和农村。梁东升说:“下去的时候更多了。”

菏泽市委书记于晓明说,这是氛围使然,氛围不形成,个人作风好不顶用,气氛形成了谁也不好意思、也不敢独来。这个氛围,需要全市上上下下共同打造。

改乘公交自然也是为建设节约型政府。据宋益联介绍,菏泽市财政局自实行新规,已将原15辆公车减为13辆,总耗油减少了约15%。仅此,局里全年将减少支出5万元。

民生建设乘势突破

早在“办公务乘公交”新规下达前,菏泽市委市政府决策层对公交问题密集调研发现:市区近60万常住人口,公交线路仅19条,全部运行公交车296辆,营运时间普遍为早6点半至晚7点,市民晚间外出工作学习、娱乐购物很受制约。

以解决群众乘公交难为突破口,菏泽实施大交通综合整治,一次性财政投入1亿元,购置了100辆新能源大巴车,加上市交通集团捐赠的10辆,市区公交车猛增至406辆。营运线路增至30条,基本覆盖了全部城区;加密了公交车次,延长了运营时间,改为早6点10分—晚8点,主要干线延迟至晚9点。历史上第一次实行公交IC卡制,此外还增加了学校邻近的公交车班次和密度,推行学生卡。1元票价,普通卡打八折,学生卡打六折。据悉,市公交公司已经办理老年免费公交卡8000多张、学生卡3200多张。

“办公务乘公交”正是在这个基础上发展起来的。市交通运输局局长程传政说:“只有公交发展了,公务才好利用;公务用公交,市民自然会被带动起来。”

统计显示,菏泽市去年11月乘坐公交车日均人次为4.3万,今年11月增至6.7万。

目前,以公交改革为突破口,菏泽正大力推进各项民生事业建设:投巨资修建道路、桥梁,改善群众出行条件,构建大交通格局;整治大气污染,优化生态环境;教育、就业、社会保障等各项民生事业在干部政绩考核体系中占的比例大幅提升。