市开发区深入开展春季计划生育集中服务活动

原标题：市开发区深入开展春季计划生育集中服务活动

为集中推进人口计生工作，提升计划生育优质服务水平，进一步稳定低生育水平，确保全年人口和计划生育各项工作任务的完成，日前，市开发区决定利用近3个月时间，集中精力，强化措施，在全区范围内，开展以“四清理、四完善、一强化”为重点的春季计划生育集中服务活动。

清理已婚育龄妇女漏档漏管

各办事处以社区为单位，充分利用相关部门信息，对照2010年以来民政部门婚姻登记信息、公安部门迁入迁出已婚育龄妇女信息、新农合、户口底册、土地承包、种粮直补等信息资料，逐户逐人进行全面核查，重点核对非法婚姻、非婚生育、已婚嫁而户籍未迁出的人员，凡没有纳入WIS系统的，其户籍所在地办事处、社区及时补录信息，落实管理服务措施;已纳入异地管理的，必须出具管理地相关证明。

完善月访季查工作机制。明确月访季查界限。各社区对特殊情况不能到站查体的已婚育龄妇女建立台账，由社区支部书记、计生专职副主任等入户访视，对访视情况写出情况说明和保证，经办事处分管领导批准后，录入查体系统，相关材料和访视结果按季度上报市、区备案。规范季度查体制度。凡是WIS系统管理的对象，都将查体结果或访视结果录入全市“查体数据库”，采用二代身份证识别仪进行身份审验，实时在线上报查体信息。落实包保责任制。通过季度查体和月访视，分析锁定有违法生育倾向的重点人群，办事处党政主要领导作为第一责任人，带头落实全员包保责任制，明确完成任务时间及奖惩措施，确保查体取得成效。

清理出生人口瞒漏错报

清理人口出生瞒漏错报。重点清理2011年以来的出生瞒漏错报，彻底托清底子。特别是已落户、已签发出生医学证明、已缴纳社会抚养费、已落实绝育措施的，必须全部上报。各单位、各社区要对照户籍、医学证明发放、新农合、学籍、计生等信息逐人核查，做到证证相符、证实相符。凡计划生育信息漏报的一律补报补录，凡出生年月、孩次、性别、性质错报的一律纠正，凡已有户籍但查无此人并经监护人确认的，一律依法注销户籍。清理人口计划。严格落实一孩免费登记注册、二孩持证审批制度，按照省、市关于简化办证程序、方便服务群众的规定，把人口计划落实到户到人，做到该生的有计划，不该生的有措施。通过清理《手册》和《生育证》持证怀孕、生育情况，分别建立人口计划、孕情、出生台账。要坚持孕情随访制度，及时录入上报孕情。

建立数据预警监控工作规范。为提高人口统计数据及时性、准确性，自2014年1月起，利用微机软件系统，对计生经常性工作情况进行全面监控，通过比对部门共享信息，每月通报扣分情况，监控结果纳入年度考核。区、处两级分别成立考核办公室，出台对办事处和社区两级的月量化考评办法，将预警监控工作延伸到社区，对工作严重失职或连续3个月得分在60分以下的社区计生专职副主任，直接给予解聘。

清理节育措施欠账

清理长效避孕节育措施欠账。处、居两级都要建立应落实避孕节育措施人员台账，按照“足量、及时、到位”的要求，对已生育过子女的夫妻动员落实长效避孕节育措施。实行节育手术定点制度。区计生局与各定点施术单位签订《责任书》，明确施术单位和有关人员的责任，确保节育手术的安全性和有效性。

完善节育措施经常性落实工作机制。按照育龄妇女生育和身体状况，动员其及时落实长效节育措施，并及时上报WIS系统和手术上报系统，做到两者同步一致。今年，市开发区将节育措施落实及时率作为评价工作的主要指标，纳入人口责任目标考核，对于应落实未落实相应措施的，根据日常监控和专项考核，实行个案扣分。

清理社会抚养费欠征

全面清理社会抚养费征收底数。对照WIS系统，对违法生育人员逐人清理，完善区、处、社区三级社会抚养费征收台账。凡没有下达决定书的，在3月底前全部完成入户调查和笔录材料制作工作，依法下达征收决定书。各级严格按照区下达的《社会抚养费征收决定书》，清理违法生育人员缴纳社会抚养费情况，欠征的要逐户上门征收，任何单位和个人不得随意降低标准，不得随意减征、免征。

全面启用《菏泽市社会抚养费征收管理系统》。与《山东省非税收入征缴管理系统》对接，实行金融机构营业网点代收、统一缴存国库制度，市开发区即时监控每一笔社会抚养费，确保依照法定程序足额征收社会抚养费。对不按照法定程序、不使用《菏泽市社会抚养费征收管理系统》征收的，由监察、财政、审计等部门严肃查处，构成犯罪的，移交司法部门处理。

提升计生管理服务档次

通过实施“四清理、四完善”，确保已婚育龄妇女信息管理覆盖率达到100%，月访季查到位率达到100%，人口出生统计合格率达到95%以上，社会抚养费征收兑现率达到70%以上。同时，认真分析基层计生工作存在的薄弱环节，进一步明确目标，理清思路，突出重点，强化责任，将多年来行之有效的工作经验固化为工作机制，确保基层计划生育管理服务有章可循、有序运转，实现精细化、规范化管理。区、处两级在春季计生工作开展期间，抽调精干人员，成立基层基础规范化建设调研组，通过深入调查研究，反复研讨，总结好经验、好做法，逐步形成处、居计划生育管理服务规范。一是建立处、居两级计划生育管理服务工作规范;二是健全处、居两级各项工作制度;三是促进以“五制五化”为核心内容的“居为主”计划生育管理工作机制落实。

据悉，为抓实抓好2014年春季计划生育工作，市开发区坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，以稳定低生育水平和综合治理出生人口性别比为中心，通过清理清查，澄清底数，查找薄弱环节，制定工作规范，促进计划生育工作转型升级。目前，全区春季集中服务活动扎实有效开展，形成了集中治理人口计生工作的高潮。