三整合两到位 曹县“3211”模式优化审批服务

原标题：曹县“3211”模式优化审批服务

本报讯（记者宋庆思通讯员张清俊刘晓楠陈阳）今年，曹县纪委、监察局查处违反行政审批有关规定案件6起，其中党内警告2人、行政警告1人、诫勉2人，书面检查1人，3个单位受到全县通报批评处理，全县经济发展环境得到进一步优化。

实行“三整合”，注重审批服务集中。按照“应进全进、一事一地、充分授权、既受又理”的思路，曹县对审批事项、信息、部门进行了重新整合。下发了《关于进一步规范县行政服务中心运行的实施意见》，清理精简行政审批、收费项目61项，保留行政审批事项174项，全部纳入县行政服务中心集中办理，有效杜绝了“两边办”和“体外循环”。在行政服务中心设立大型公示栏和审批服务指南触摸屏，对23个涉企部门的服务项目，设立依据、申报材料、办理程序、办理时限和收费依据及标准等集中公开公示；在县政府网站开设“网上服务”版块，分“市民办事”、“企业办事”、“行政审批”和“表格下载”等4个专栏进行信息公开。按照“精简效能、整合资源、便利办事”的原则，对应进驻县行政服务中心的52个服务窗口进行了重新规划，除5个单位经批准设立分中心外，其余47个单位全部进入。

强化“两到位”，确保审批服务高效。人员到位，将集中办理行政审批服务工作列入党风廉政建设责任目标考核，严格实施责任追究，对违反审批制度规定行为一经查实，对单位予以全县通报批评、限期整改，并在年度行风评议时扣除5—10分，取消单位评先树优资格。今年来，有5名工作人员因违反工作纪律被严肃处理。同时创新对审批窗口科级以下工作人员的年终考核方式，人事部门单列考核评优指标，由行政服务中心按照国家公务员考核办法统一组织，作为本人年度考核的最终结果记入档案。授权到位，推行授权审批制度，对窗口负责人充分授权，不需要现场勘查、集体讨论、专家论证、听证的一般性事项在窗口当场答复，直接办结。推行行政审批专用章制度，所有行政审批、收费事项必须全部在窗口办理，并加盖此章。

推行“一上门”，优化审批服务模式。该县创新审批服务模式，积极推行每周一次到九大工业园区上门提供服务，对拟办事项协调推进，对在办事项督促落实，对办结事项及时送达，并听取企业对审批服务的意见建议，与企业建立起经常性沟通交流机制。目前，已组织上门服务37次，为企业送达有关审批办结件6件，协调解决企业反映的问题17起，答复企业咨询40余次。

坚持“一跟进”，加强审批服务监督。建立行政审批电子监察平台，实现行政服务中心、分中心的互联互通、实时监控，初步形成了现代化的审批监管体系。在行政服务中心设立派驻办公室，对行政审批、许可及收费服务窗口业务办理情况实行跟进监督，及时纠正业务办理过程中存在的问题，进一步提高了行政审批效能。同时，对审批服务过程中的违规违纪问题进行严肃查处。