精准扶贫 精准脱贫

原标题：精准扶贫精准脱贫

山东省菏泽市市委书记孙爱军

中国经济网城市频道北京3月11日讯：3月6日，在十二届全国人大三次会议山东团分组审议现场，全国人大代表、山东省菏泽市市委书记孙爱军深谈菏泽扶贫现状。259.6万的贫困人口，相当于一个县的人口规模；60万贫困人口靠自己的力量将永久无法脱贫，只能靠党委政府和社会兜底。沉重的扶贫任务让这位新上任的书记感觉“压力很大”。虽然如此，菏泽的精准扶贫却走在了全国前列。一年时间，200多万贫困人口精准到人，每一个人的身份证、收入状况、致贫原因都一一建档，最大限度降低识别差错率，逐步分析致贫的原因和脱贫的方式。

孙爱军表示，今年的政府工作报告中，李克强总理多次浓墨重彩地提到扶贫问题，强调要持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，要实施精准扶贫，精准脱贫。

为此，菏泽将以党的十八大与十八届三中、四中全会精神为指导，坚持政府主导、社会参与和自我发展相结合，整体推进、精准扶贫和统筹发展相协调，重心下移、资源下移和人员下移相统一，做到扶贫与扶志并举、“输血”与“造血”并重，着力加强农村基础设施建设，着力消除体制机制制约，着力增强扶贫对象自我发展能力，着力构建多元一体的大扶贫工作格局，力争到2020年贫困人口同菏泽市全市人民一起进入全面小康社会。

孙爱军透露，菏泽的主要目标是从现在起，60万深度贫困人口的基本生活得到有效保障，生活保障水平与经济社会发展水平同步提高；200万人的扶贫攻坚工作全面启动，力争今年减贫40万人，此后两年减贫70万人，再后三年减贫90万人，确保到2020年稳定实现扶贫对象“两不愁，三保障”，所有贫困村实现“五通十有”，贫困人口生产生活条件明显改善，人均纯收入增幅高于全市平均水平。

“菏泽扶贫任务非常重，所以我格外关注扶贫方面的工作和部署。”孙爱军说，菏泽通过精准识别了解到，现有259.6万人生活在山东省贫困线之下，发生率达到33.4%，3个人当中就有1个人生活在贫困线以下。而这259.6万人当中，有60万人是永远不能走出贫困的，他们都是深度贫困，或因为年龄大、或因为有疾病而丧失了劳动能力，要靠党委政府和社会各界来给他兜底，提供最基本的保障。

为此，菏泽用了一年的时间，抓精准扶贫，通过为259.6万人建档入册，精准到每个人的身份证号、收入情况、致贫原因，最大限度降低识别的差错率，逐步分析致贫的原因和脱贫的方式。对贫困人口进行一次精准识别，长期动态管理，做到有进有出，脱贫的一个不留，贫困的一个不漏。

菏泽积极开展产业扶贫，把“一乡一业”、“一村一品”作为脱贫主推方向。即每一个乡镇至少一个主要产业，每一个村至少有一个特色产品。“因为贫困作为一种社会历史现象，归根究底还是因为发展不够充分造成的，所以脱离贫困，最终要靠发展来解决。同时，要抓基础设施一体化与公共服务均等化。”孙爱军说。

他认为，贫困有众多原因，其中主要原因是基础设施未能实现一体化发展。为此，菏泽应把建设高标准小学、初中作为硬性任务，要求各县委书记抓好此项任务。孙爱军呼吁：“公务员、企业家、社会团体、爱心人士和所有具备帮扶能力的人，都要伸出援手，参与到帮助贫困乡、脱贫致富的帮困事业当中来。”（李远孙艳敏）