市教育局：让教育成就“美丽幸福菏泽梦”

原标题：让教育成就“美丽幸福菏泽梦”

2013年，全市教育系统积极践行科学发展观，以学习宣传贯彻十八届三中全会精神为契机，以办人民满意教育为目标，以推进教育均衡发展为主题，不断加大教育投入，加强学校建设，强化队伍建设，办学条件持续改善，教育质量明显提升，圆满完成各项工作任务。

教育普惠让阳光更温暖

“从高一开始，学校就免除了我的学费和住宿费，每年省1500元，还享受三等国家助学金，每年1000元。我一定努力学习，将来回报社会和国家。”菏泽二中高三学生王淞对国家的学生资助政策充满了感激。

篮球场上生龙活虎的王淞，如果不是得益于学生资助政策，根本就不可能上高中。小学三年级时，王淞的父亲在建筑工地摔成半瘫，本就不富裕的家庭陷入了窘境，为了姐姐上大学，懂事的王淞决定去打工。在母亲的坚持下，更在国家助学金的资助下，王淞终于得以继续学业。

为了不让一个学生因家庭经济困难而失学,我市财政性教育投入进一步增长。2013年，全市教育总投入预计达到86亿元，较上年约增长10%。义务教育经费保障机制进一步完善。全市义务教育学校公用经费总投入达到7.76亿元，比上年增加1000万元，增长1.31%。2013年全市共争取中央、省支持我市教育发展到位资金12.94亿元。全年发放学前教育资助金2260万元，资助学前幼儿18834名;发放义务教育阶段寄宿生生活补助费3042.9万元，资助寄宿生26348人;发放普通高中国家助学金2250万元，资助普通高中家庭困难学生15000人;发放中等职业学校国家助学金3339万元，资助学生22260名;为中等职业学校19435名涉农专业学生或贫困学生免除学费共计3692.5万元;为33140名大学生办理生源地助学贷款，贷款金额为1.9亿元。

“提升工程”力促教育均衡

虽是数九寒天，但牡丹区实验小学的建设工地上却是一片热闹景象。规划设计建筑面积11730平方米，计划投资1600万元的综合楼已建设到第三层，占地面积12390平方米的标准运动场也正在紧张施工中。这是牡丹区2013年城区学校重点改造项目之一。

为促进教育均衡优质发展，我市2008年以来先后启动了校安工程、学校标准化建设和城区学校建设等办学条件提升工程，城乡学校面貌发生了根本变化。我市农村中小学校舍安全工程五年规划改造任务全部完成，共改造学校1976处，累计新建、改造面积394.85万平方米，实际重建学校879处，重建面积175.53万平方米，累计完成投资16.7亿元。其中，2013年，完成校安工程规划项目1277个,共竣工面积107万平方米。全市完成薄弱学校改造工程项目224个，占规划项目的51.14%，开工面积48.73万平方米，完成投资4.3亿元。完成中央、省专款项目开工101个，占专款项目的91%，开工面积21.11万平方米，完成投资2.03亿元。

2013年开工建设城区中小学12所，完成投资3.26亿元。2014年市属4所学校规划建设项目敲定。工程完成后，可增加普通高中学位6000个，初中学位3000个，小学学位1620个。届时，菏泽城区中小学入学难、大班额问题将会进一步得到缓解。

在全面实现校校通的基础上，2013年全市班班通校数新增141个，达到了630所，多媒体教室达到8750间，建成以电子白板为主的多媒体教室2600余间,全市35%左右的中小学校实现“班班通”，全面普及信息技术教育课程。

学前蕊绽分外艳

2011年，市委、市政府出台《学前教育三年行动计划》，把幼儿园建设作为一项重要民生工程来抓，截至2013年底，全市共新建公办幼儿园636所，新增学位10.6万个，全市168个乡镇全部新建了中心幼儿园，超额完成了学前教育三年行动计划。

本着“再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子”的工作思路，多渠道筹集资金，出台了“城市基础设施配套费每平方米加收20元、政府土地收益的10%、彩票公益金地方分成部分8%均专项用于中小学幼儿园建设”等政策措施，三年筹集资金8.8亿元。市政府将幼儿园年度建设任务纳入全市经济社会发展总体规划和年度重点工作目标，并制定出台了《菏泽城区中小学幼儿园建设布点规划》和《学前教育三年行动计划》等文件，建立了中小学幼儿园建设工作联席会议制度，构建幼儿园规划、建设的“绿色通道”。 与2010年相比，市公办园占比提高了33.5个百分点，学前三年入园率提高了8.5个百分点，大大缓解了“入园难”、“入园贵”。

职教花开别样红

积极开展全市中等职业学校分级认定工作，依照分级标准，共评出合格中等职业学校37处。对市民办初中、小学及民办培训教育机构进行了摸底调查，共认定合格民办初中、小学及民办培训教育机构191处。推进成人教育工作开展。2013年完成成人各类短期培训12万人次，切实提高了劳动者就业率。

与市人社局等单位联合举办了全市中等职业教育学生职业技能大赛。从市级获奖选手中选拔出46名选手参加全省中职技能大赛7个大项、32个小项的比赛，共获得省级二等奖4个，三等奖2个。

通过组织全市中职学校教学现场观摩会，树立典型，推广经验，组织参加学习外地先进教学经验，开展全市中职学校优质课评选活动等，指导全市中职学校创新教学方法，拓宽办学思路，突出课堂教学的实践性和实用性，提高学生的动手操作能力。

全面推行素质教育

“花园育花在育花之美，学园求学在求学之善，乐园怡乐在乐园。”我市致力于把每所学校打造成“花园、学园、乐园”，努力让每一朵花儿幸福绽放，菏泽市教育主管部门在探索全面推行素质教育道路上大步前行。

深入推进课程和课堂教学改革，提升教育质量。 以课程评估为抓手，促进课程方案的深入落实。市教研室对全市小学和初中课程实施进行了水平评估，评估学校40所，从现场听课、查看实验室、图书阅览室、校园文化、进行师生问卷调查等方面对课程实施情况全面评估，形成“小学课程实施水平评估报告”和“初中课程实施水平评估报告”。开展形式多样的教研活动，全面提高教学质量。 抓好课题研究，全市教科研工作有长足发展。2013年我市共有180项省级教学研究课题立项，90余项省级教学研究课题结题(其中20余项获得省级科研成果奖)。这些课题大多直接来自学校所开展的课程改革或教学实验，研究成果又直接服务于学校的教育教学实践，很好地发挥了教育科研的作用。

积极开展阳光体育运动，确保中小学生每天一小时校园体育活动的落实到位。2013年中小学生健康体检工作完成率、体检数据上报率和学生健康档案建档率均达100%。

举办全市校园学生才艺展示大赛活动，选拔优秀节目和艺术作品参加全省才艺展示大赛，艺术类节目荣获省一等奖25个，美术类作品分别荣获省一等奖32幅，促进了全市学校艺术教育工作开展，为提高学生综合素质提供了广阔舞台。41名中小学生参加省教育厅组织的经典诵读活动，小学组获得一等奖，初中组、高中组获得二等奖。2013年全市建乡村少年宫226处，全部开展活动。

严加管理促规范

切实做到开全课程、开足课时，把课程开设纳入政府年度教育综合督导方案。下发《关于认真组织学习〈山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法〉的通知》，在各县区统一制作政府令宣传牌，张贴悬挂到每个学校的醒目位置，印发规范办学文件汇编手册，把文件精神传达到每个学校每个师生。集中开展针对中小学校考试管理、教辅材料使用和补习班问题的专项治理活动，基本杜绝了强制和变相强制学生购买教辅的现象。组织对县区、学校办学行为进行检查，全年共抽查学校92所，共清理整顿辅导班42处，查处教师参与辅导班50处，下发通报3份，调离教师3人，通报乡镇中心校1次，通报批评校长2人，撤销校长1人。

下发了《关于城区义务教育阶段学校学区调整及公示的意见》，要求各县区严格按照划片、就近、免试入学原则，根据学校规模和学校周边居住人口变化情况，重新调整学区范围并进行公示。

印发《2013年菏泽市高中阶段学校招生工作意见》，进一步深化高中阶段学校招生制度改革。下发《关于进一步加强少先队工作的意见》，组织开展了全市各级少先队辅导员集中聘任工作，成立了菏泽市少先队辅导员协会;在逐级推荐的基础上，建立了34名德育骨干组成的菏泽市中小学德育工作专家库，通过视导、培训、交流、考核和课题研究等方式，对全市中小学德育工作进行研究和指导。

配合交通、公交公司等部门开通5条公交助学专线，安排20辆新型公交车，为1300多名学生提供安全出行保障，赢得了家长和社会的广泛赞誉。各级各类考试组织严密，秩序良好，受到省市检查组的充分肯定。

弘扬师德彰显教育正能量

强国先强教，强教先强师。市教育局把加强教师职业道德建设，增强师德建设的服务与导航功能，打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，作为“办好人民教育”的先决条件。印发《关于进一步加强师德考核工作的通知》，将师德考核作为教师考核的核心内容，严格执行“一票否决”制，充分发挥师德考核评价正能量。全面提升了师德水平和教师形象，促进了教育教学质量的提升，赢得了家长和社会的普遍认可。

开展了国培计划、中小学教师全员研修、骨干校长培训等各种层次的校长培训和教师培训，全市共培训教师4万余人次，教师队伍素质和学校管理水平进一步提高。选派1003名菏泽学院师范专业本科师范生，深入到全市90多个乡镇的农村中小学支教。聘请齐鲁名师、名校长、名班主任等对全市110名市级“教坛精英”举办送教下乡学习培训班。按照“退一补一”原则，中小学、幼儿教师2400人，超额完成年初预定目标。组织第一次中小学正高级专业技术职务评审推荐工作，评审通过正高级教师职务12人。26人被评为特级教师，特级教师的示范、引领作用得到进一步增强。

“教育去行政化”吹响深化教育改革的号角

展望未来，菏泽教育的发展前景更加美好。十八届三中全会中“各级各部门都要放权，放权给学校、放权给教育者”的教育去行政化目标成为新一轮教育改革的核心议题，2013年11月25日下午，市政府召开落实党的十八届三中全会精神座谈会。市教育局局长陈宝华在发言时说：“我市将借鉴外地经验，探索取消中小学校长行政级别，建立职级认证制度;取消重点学校、重点班认定，推行规范化办学;建立合理的中小学教师评价体系，推进县域内教师队伍交流轮岗;加大城区学校建设力度，逐步解决大班额问题。”破除教育去行政化“坚冰”的号角已经在菏泽大地吹响。