菏泽质监：简政放权 积极主动为企业服务

据菏泽市质量技术监督局消息，为进一步优化营商环境，服务企业，近日，该局出台《关于充分发挥职能作用积极主动服务企业发展的意见》。

压缩行政审批服务时限。市级质监行政许可审批，符合法定条件的，审批时限不超过5个工作日；省级质监行政许可初审转报，符合法定条件的，转报时限不超过2个工作日。

优化组织机构代码服务工作。压缩组织机构代码办理时限，符合法定条件的，即时办结；取消组织机构代码年度验证，通过“组织机构代码信用信息平台”，实行网上年度报告审查;认真做好“三证合一”的相关准备和衔接工作。

推行行政许可事项集中办理，实行“一站式”服务。实现企业就地申请、就地受理、就地取证，企业无需再到省局办理。全面推行首问负责、一次告知、限时办结等便民服务承诺制度，做到服务方式“零距离”，服务质量“零差错”，服务事项“零积压”，服务行为“零投诉”。

优化行政审批流程，简化审批条件。取消生产许可证产品委托生产加工备案制度；取消机动车安检机构检验技术人员考核制度；取消产品质量检验机构检验人员考核制度；取消资质认定实验室监督评审制度；取消注册设备监理师注册登记制度;取消机动车安检机构许可条件——公安部门出具“确认书”制度；取消司法鉴定机构计量认证条件——司法部门出具“行业推荐信”制度；取消环境监测机构计量认证条件——环保部门出具“行业推荐信”制度。

最大限度减免收费，减轻企业负担。取消制造和修理计量器具许可证证书费、计量标准考核证书费、计量授权证书费、计量认证合格证书费4类行政事业性收费；免收小微企业组织机构代码证书费；每年内为小微企业提供条码印刷品委托检验免费检测5个批次；对小微企业申请计量新产品委托检验减免40%收费；免费为企业查询标准文本。

提升检验检测服务水平，为企业提供检验技术支撑。制定、完善各项检验检测管理制度和检验检测工作流程。进一步规范检验检测行为，提升工作效率，实现7个工作日（不包含样品检验周期）内出具检验报告。不定期对检验行为和检验证书报告开展随机监督抽查，确保检验结果科学、公正、准确。

推行企业产品标准自愿到质监部门备案制度。支持企业标准自我声明公开制度。企业可根据需要自主制订、实施企业标准。鼓励企业制订高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。

深入推进品牌和标准化战略，促进企业转型升级方面采取以下措施。积极推进质量品牌创建，提高标准化管理水平，提升产品认证认可水平。

改进执法监管工作，为企业构建良好发展环境。重点搞好以下工作：加强企业产品质量安全风险监控；加强企业质量诚信体系建设；加强特种设备安全监管工作；推行科学和谐执法。对企业违法行为做到“三个区分”，即区分故意与过失、屡犯与初犯、危害程度严重与轻微。坚持执法和服务、打假和扶优相结合，变事后处罚为事前监督，帮助企业整改提高。对企业首次出现轻微违法行为，没有造成危害后果的，以约谈教育、责令整改为主，不予行政处罚；对产品质量抽检判为一般不合格的生产企业，在法律法规允许条件下，以教育整改为主，不予行政处罚。