我市城区土地级别调整与基准地价公布

原标题：我市城区土地级别调整与基准地价公布

为优化城区土地市场化配置，确保科学高效使用土地资源，日前，市政府正式公布了菏泽市城区新一轮土地级别调整与基准地价更新成果，并于2014年1月1日起正式执行。这也是我市自2003年以来第四次公布基准地价。针对广大市民关心的热点问题，记者采访了市国土资源局有关负责人。

住宅用地最高级基准地价每平米1464元

据市国土资源局土地利用科科长侯仰玉介绍，去年4月，我市开始安排城镇基准地价的更新工作，先后进行资料收集、外业调查、内业数据整理等。通过丰富详实的外业基础数据调查和庞大的内业计算机数据处理分析，经多轮测算、论证、分析、平衡，与周边地市进行分析比较，最终形成了更新初步成果。期间，我市又召开了社会各界人士参加的基准地价听证会，听取各方意见和建议，不断修改完善基准地价结果，最终于2013年12月顺利通过了省专家验收。

“本轮基准地价估价基准日是2013年1月1日，设定开发程度主要考虑到通水、电、气、暖、通讯、路、交通(公交)、场地内土地平整等综合因素敲定的，另外也考虑环境质量、教育、卫生资源因素。”侯仰玉说。

据悉，本轮城区土地级别与基准地价更新范围土地面积约209.86平方公里，范围包括东至洙水河南支，南至万福河，西至杨营路，北至日东高速南100米。根据土地区位条件和利用效益，菏泽市城区土地级别用地性质共分为商业用地、住宅用地和工业用地三类，每一类用地又划分为5个级别，每个级别又细化为几个区片。其中商业用地一级边界范围是东至桂陵路、振兴路，南至中山路、中华路，西至西安路、水洼街，北至黄河路、永昌路，一级别基准地价为2085元/平方米(1号区片价格最高为2185元/平方米)、最低级别基准地价为527元/平方米。住宅用地一级东至振兴路、桂陵路，南至中山路，西至西安路北至康庄路，一级别基准地价为1464元/平方米、最低级别基准地价为442元/平方米。工业用地范围则为东至太原路，南至中华路，西至广福大街，北至康庄路，最高一级基准地价731元/平方米，最低248元/平方米。

同时公布的城区商业用地路线价表显示，市城区27条街道路段中，东方红大街(解放大街至青年路段)路线价最高达到4970元/平方米，双河路(青年路至牡丹路段)则为4194元/平方米，紧随其后的是东顺城路(曹州路至八一街段)、青年路(胜利路至中华路段)等10个路段都超过3000元/平方米，属于典型的一线路段。而中华路人民路至桂陵路段、广福大街曹州路至北顺城路等众多路段大多处于2000-3000元/平方米的价位，属于二线区位路段，另外一部分路线价在2000元以下，属于三线。对比发现，最高与最低路线价1414元，相差3.5倍之多。

“基准地价调整是政府节约集约利用土地管理的信号释放，目的是提高土地单位面积产出效益，改变粗放现状。土地是稀缺资源，虽然说基准地价不等同于地价，但过低的基准地价不利于国有资产的保护和利用，不利于土地使用效率的提高，不利于经济发展方式转变和可持续发展。”市国土资源局副局长王为聘介绍说，“按照国家相关规定，基准地价原则上每三年更新一次，并根据市场变化，适时进行调整。我市现行基准地价是2009年公布实施的，根据我市经济社会发展状况，原有地价水平已经远不能真实反映土地市场情况，调整基准地价是土地市场发展的客观要求。客观真实的土地市场价格更有利于地方经济健康、持续增长。”

基准地价调整会影响房价吗?

“基准地价的上调,是不是会推高地价,进而推高我市房价?”当记者提出该问题后，王为聘副局长表示，基准地价反映土地的价值和地价总体水平与变化趋势，仅是土地价格的参考,是政府衡量土地资产、调节土地市场的依据,具有稳定性，不会大起大落。而土地最终成交价是由市场需求决定的,不会直接受到基准地价的影响。土地市场确定成交底价时，虽然会以基准地价为基础,但具体到各个地块，有其自身的实际情况，如交通、市政等配套,出让的底价也会有所不同,而且土地出让的最终成交价,也与市场需求等多种因素有关。也正因如此,基准地价的调整不会对房价产生直接影响。有关人士分析认为，地价是房价的组成部分，占比在1/4左右，但不是决定因素，决定房价关键因素或者根本因素是市场供求关系。房价往往是多因素影响下形成的市场价格，不能将房价上涨简单地归结于土地价格的合理增长。

基准地价调整不会影响拆迁补偿

针对城区土地级别调整和基准地价方案公布后是否提高拆迁补偿价格的问题，王为聘告诉记者，我市房产开发拆迁补偿主要是征地补偿，主要是地上附着物的补偿，同时考虑到区片价位，政府不会就此提高房屋拆迁补偿价格。