南宁工商整治餐饮“霸王条款”

原标题：南宁工商整治餐饮“霸王条款”

去年年底，北京工商部门发布了六条餐饮行业的“霸王条款”，引发社会关注。3月13日，南宁市工商局召开“3·15”贯彻落实新《消费者权益保护法》暨餐饮服务行业座谈会。会上，餐饮行业的代表们表示，将开展行业内自查自纠。据了解，本月起，工商部门将开展餐饮行业“霸王条款”专项整治行动。

去年年底北京工商部门发布的六条餐饮行业“霸王条款”包括“禁止自带酒水”、“消毒餐具工本费一元”、“包间最低消费××元”、“如需减少订席数，须提前十五天告知，否则将按原订席数全额收费”、“请保管好自己的物品，谨防被盗，丢失本店概不负责”等。

座谈会上，一些餐饮企业代表表达了自己的困惑。金大陆酒楼的负责人张先生认为，餐饮行业是最早开放的行业之一，不属于垄断性行业，经营者自负盈亏，消费者也有自主选择的权利。餐饮店制定一些规则也有自己的“苦衷”。如“禁止自带酒水”，是出于安全考虑，若消费者自带酒水或食物，消费后出现身体不适，难以认定责任；又如“包间最低消费”，商家付出成本、人力为消费者提供了更好的环境，若消费者就一人，只点一个菜，在包间里坐一个下午，商家肯定亏本；还有“消毒餐具工本费”，张先生说，按照目前南宁正规的消毒餐具中心餐具价格，基本在0.78～0.8元/套，加上运输成本，也接近1元，事实上餐馆并未从中赚取利润。

对此，南宁市工商局市场科科长黄锷做了相应解释回应。黄锷表示，“禁止自带酒水”是不合理的。事实上，餐馆、酒楼提供的是两类商品，包括自制的菜品以及预包装食品——酒，消费者在消费过程中，有自主选择商品的权利，可以只选择菜品，也可以两者同时选择。若餐馆、酒楼提供的酒品中，没有消费者喜爱的种类，就不能强迫消费者只能在店内购买酒。而“消毒餐具工本费一元”也不合理，原因在于餐馆、酒楼有义务为消费者提供干净、卫生的餐具，这个成本本来就应计算在商家的经营成本中。而餐饮代表讲的“包间最低消费”案例属于个案，没有普遍性，《消费者权益保护法》保障的是消费者正当的合法权益，对于恶意行为另当别论。

会上，记者了解到，本月起，南宁市工商部门对餐饮服务行业内经营者利用店堂告示、用餐须知等格式条款免除自己责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法行为进行专项整治，将重点查处“禁止自带酒水或收取开瓶费”、“包间设置最低消费”、“收取餐具消毒费”、“物品丢失本店概不负责”等侵害消费者合法权益的合同格式条款。

南宁餐饮行业协会秘书长胡迪也表示，餐饮协会将出台“行业自律合约”，呼吁餐饮行业重新调整，合法规范经营，适应新的变化。他建议，工商部门推行订餐时可签订的规范合同文本，约束双方的行为，以避免不必要的消费纠纷。