公务接待新规定冲击 南京200多家餐饮企业注销

原标题：公务接待新规定冲击 南京200多家餐饮企业注销

据南京市纪委监察局官方微博“@钟山清风”透露，截止到11月份，南京各级纪检监察机关共查办各类违法违纪案件613件，其中正局级干部案件1件，副局级干部案件4件；处分违纪违法人员608人。今年以来，南京因公出国境的团组数、人数和费用同比分别下降了31%、22%和20%，公车购置与运行费用同比分别下降了25%、12%，公务接待费同比下降了35%，会议费用同比下降了13%。

“今年，我们酒店年初制定的目标没有完成，公务接待份额的减少是一大原因。”南京河西一家四星级酒店的总经理助理吴先生告诉现代快报记者，这种情况并非个别，而是酒店业的普遍现象，特别是餐饮比重大的酒店，受影响更大，不少酒店的营业额比去年下降30%以上。

去年底，“八项规定”的出台，对于公款吃喝、铺张浪费等的杀伤力非常明显。记者探访发现，影响从去年年底开始显现，持续到今年。而近日出台的更新、更细化、更具操作性的《党政机关国内公务接待管理规定》，在年底再次给超标接待、铺张浪费等上了道紧箍咒。

圣诞、元旦将至，往年的这个时候，正是餐饮、旅游业生意最好的时候，但记者了解到，目前南京市中高端餐饮、公务性出游等遇冷。在政策不断细化之际，依仗公务接待、公款消费等为重要支撑的相关行业，显然面临更大的调整压力。

吃——今年，南京不少高端餐饮店纷纷“败走麦城”，从湘鄂情、鱼翅皇、王子饭店到阿一鲍鱼，高端餐饮业似乎进入了一个“寒冬”。

1865的鱼翅皇改名后还是关门了

昨天，有市民爆料称，位于应天大街1865产业园的“随心圆酒家”关门了。昨天傍晚，现代快报记者赶到现场发现，整个酒楼黑灯瞎火。门口贴着告示，大意是因为债务纠纷被债权人诉至法院，酒店目前已经被迫停业。

“这家酒店以前挺高端的，人均消费要600到800元，而且生意非常火爆。”每天都要从酒店门口经过的市民程先生说，酒店开了三四年了，刚开始叫鱼翅皇酒家，从去年以来，这家酒店生意就走下坡路了。这一点从门口的停车就能看出来。后来酒店改名为随心圆酒家，又推出了火锅，人均才60—80元，“没想到最后还是关门了。”

昨天，还有市民赶来，“我准备来订酒席的，怎么突然关门了？”据了解，酒店是12月10日才关门的。在酒店门口还摆放着“年夜饭火爆预订中”的牌子。在黑暗的夜幕下，酒店门口陈列的一系列铜牌——“中国十佳餐饮企业”、“中华餐饮名店”等全然失色。

昨晚，随心圆酒楼（太平门店）的负责人表示，1865店和他们并没有关系，连加盟店都算不上，只是该店的老板和他们山东总店的老板认识，所以获准使用“鱼翅皇”以及“随心圆”的字号。

今年3月份，南京鱼翅皇改名“随心圆”，调低菜价，走亲民路线。

“阿一鲍鱼”辟出一半卖“羊肉火锅”

昨天，现代快报记者探访发现，南京一些高档餐饮酒店在艰难转型，以往体现档次的字眼如“皇”、“翅”、“鲍”等都被低调地改了。

在白鹭洲公园水街，原“阿一鲍鱼”的招牌已经不见了，客服人员说已经拿掉近一年了。阿一鲍鱼水街店原本有一南一北，两处各为两层的建筑。如今北侧门店挂的是“富临会所”，店员解释说，以前在富临会所后面还有个“阿一鲍鱼”店号，但是从去年底开始，老总觉得“阿一鲍鱼”的名字太扎眼，就取消了。

改名只是形式的变化，餐饮服务的内容也改了。南侧店全部进行了改造，卖起了羊肉火锅！现代快报记者看到，路边支起了大大的广告，上面写“陕北横山铁锅炖羊肉，白鹭洲公园水街第一家”字样。据了解，整个店有近十个包间，加上大厅，面积估计已经超过了北侧会所的经营面积。而其价格也相对亲民，店员称，人均消费120元就够了。而阿一鲍鱼，原来单人消费额至少要400元以上。至于为何要改成火锅店，一位店员笑着表示，“要多元化发展”，并称，改成火锅店后，生意比以前好了，“要是晚上7点过来，就没位置了。包间也要提前两三天预订！”

与之相比，会所方面的生意要冷淡多了。在会所的门口，还打出了“节约”的倡议牌，并且提供小份、分餐等服务。店员承认，这也是为了降低顾客的消费成本，吸引更多的客人前来。

住——不少酒店公务接待量大幅下降，使酒店总营业额下降，有酒店营业额下降30%以上。

“公务接待量少了，档次也降了”

管住“吃”，管好“住”，管控“行”，管制“游”，这是公务接待新规的四大要点。其中很多规定非常细化，有政府工作人员认为，对于公务接待的严格管理显然已经越来越形成制度。

“我们酒店的定点接待量占总量的20%左右，不算高。”南京河西一家四星级酒店的总经理助理吴先生说，该酒店一个标间的市场价在400元左右，对于定点接待的业务单位，价格在250元到300元之间，“接待量大的单位，给的折扣大一些，对接待量小的单位，打的折扣小一点。”

他举例说，这些定点接待的单位，党政机关占比不算多，国企、事业单位占的比重不小。让吴先生感受最大的是，定点接待方面的业务量下降很明显，这种下降从今年初就体现出来了。“自从中央出台八项规定后，酒店业就受到冲击了。”吴先生说，特别是年初，受影响很大，酒店定点接待的营业额与往年同期相比下降了30%左右，而且这个份额下降后，一直持续下来，下半年也未改观。

“好在酒店商务客人、散客比去年增长超过10%，弥补了公务接待量下降的不足。”吴先生说，如果不谈公务接待这一块，从酒店业来说，总体营业额是往上走的。不过，就不少酒店来说，公务接待量的大幅下降，使得酒店总的营业额下降了。特别是公务接待量较大的酒店，营业额下降更为明显，有的酒店营业额下降30%以上。

“我们酒店的公务接待，量变少了，档次也降低了。”广州路一家五星级酒店的销售经理小刘说，他们酒店档次较高，公务接待的对象级别也比较高。“像以前，一个部级领导入住，我们不但要安排套间，还要对随行人员做安排，有的随行人员也安排套间。”

这次公务接待新规明确只有省部级可安排普通套间，对此小刘说，今年来这种情况也有所改变，虽然酒店仍然安排领导入住套间，但对一般的随行人员，只安排标间，档次降下来了。在餐饮方面，“公务接待一般也就是吃自助餐，有时候只是少数领导陪主要领导在包间里吃。”

“10月份以来，公务性旅游几乎没有了！”

昨天下午，江苏省一家旅行社的资深导游王浩（化名）告诉现代快报记者，由于他所在的旅行社规模大，国内外旅游线路丰富，不少客人都选择该旅行社出行。这其中就包括一些公务性旅游，“比如一家单位要召开一个会议，选在江西庐山开，会期三天，其中只开一天会，剩下的两天就是旅游。”王浩说，今年以来，这种公务性旅游比以前少多了。

“在我们旅行社，公务性旅行占的比重不算大，大概不到20%吧。”王浩说，总的来说，从七月到十月份，由于是旅游旺季，旅行社承接的公务性旅游相对多了一点，但与往年相比，今年减少了不少。“一方面是单位自身注意，不敢违反上面的规定。另一方面是税务等相关部门管得严，有时会查旅行社的发票，如果查到发票开的有问题，旅行社与业务单位都倒霉。”王浩说，正因为这样，公务性旅游大量减少，特别是10月份以来，公务性旅游几乎没有了。“我们几乎不做了，因为单位的领导也不想因为违反规定，承担风险，这犯不上。”

“以往每年两次公费游，今年一次也没有”

许女士是南京市一家区级事业单位的科级干部。“今年，我们单位没有组织旅游，也没有组织到外地开会。”她告诉现代快报记者，自从八项规定实施以来，她所在的单位领导就很重视，以往单位组织的旅游一律取消。

“以往每年一般要组织两次集体旅游，上下半年各一次，对于出游的线路，领导还会征求大家的意见。”她说，旅游的地方近的有安徽、山东等地景点，远的到过内蒙古、新疆。这些待遇曾让许女士身边的不少朋友羡慕。

让许女士感受较深的，还有福利减少。“往年每逢节日，单位都会发些过节费、礼品，一个中秋节过节费就有3000元，不过今年连一盒月饼也没有见到。”

王先生是南京某局机关的科长，他的感受与许女士差不多。他说，往年单位会在外地组织一些会议，顺便让大家旅游一下，但今年以来，这类活动一次也没有搞过。“能简化就简化，会议不但不到外地开了，就连与上级机关、行业的会议也压缩了规模，有时索性就开视频会议。”

工作了14年的王先生说，现在单位福利也少了，最主要的是大气候影响，还有单位领导、纪委等部门抓得紧。另外，他所在的单位与企业打交道挺多，往年逢年过节，不少企业会到他们单位走动，少不了带些礼品。今年以来，这种情况大为减少，不少人不敢拿了，“万一被抓个典型，就得不偿失了。”

江宁区某局办公室工作人员称，在公务考察这一块，其实这一年来，单位领导基本都没有出去考察。

礼——礼品回收店生意不如以前；烟酒专卖店，高档香烟销量下滑，高档酒也卖不动了。

卡少了，酒也少了，生意不好做

和餐饮一样，高档烟酒以及礼品消费卡等生意也不好做了。

昨天下午，在新街口附近，一个小门面外面挂着“回收礼品”的广告，而且上面列着“五粮液、洋酒XO、黄金、各种商场储值卡等。”

这个回收点面积只有两平方米左右，看店的是64岁的涂师傅。在得知记者来意后，涂师傅笑了笑，他表示，现在回收生意不如以前了，“这儿开了有三年了吧，前年能赚钱，去年就下滑了，今年更差。”老涂说，现在收商场消费卡少了，即使有，金额也是几百的，一两千的都比较少。他们回收卡一般出价就是九四折，然后老板再转手，中间利润也就是百分之一。老涂说，不光是卡少了，酒也少了。

涂师傅打工一年了，他说，老板每个月开给他一千多元工资，小门面租金一年一万元。“今年老板还亏损呢。”

高档香烟消费下滑30%以上

在碑亭巷，有好几家烟酒专卖店。现代快报记者探访时，其中一家店的老板称，高档香烟的价格并没有变，有一百一包的，有八十的。但是销量的确不行。“下滑得有30%以上吧。”尤其是单位公款消费者一块，以往“大户”拿货时都是用单位支票直接支付，开的也是香烟发票，现在就很少了。

至于高档酒，店老板表示，“高档的遇冷，中档的好卖。”上千元的酒卖不动了，柜台里的两瓶飞天茅台标价1480元，“以前可是2000多的。这两瓶摆在柜台里好久没动了！”相反，三四百元乃至六七百元的酒卖得挺好，“现在很多市民自己消费，也买这个价位的酒。”她感觉，市民消费的档次在提高，而公款档次在下降，两者有接近的趋势。

南京今年200多家餐饮企业注销

昨天，现代快报记者从南京市工商部门了解到，去年全市共有210多家餐饮企业注销，今年到目前为止，共有200多家餐饮企业注销，还不包括个体工商户。这些餐饮企业大多属于中高档次，虽注销企业总数比之去年没有太大增长，但还有不少餐饮企业实际已停业，只是还没注销，比如阿一鲍鱼玄武门店。

江苏省餐饮行业协会秘书长于学荣表示，今年酒店餐饮业整体发展算平稳，不过高端餐饮、酒店受到一定冲击，特别是一些公务接待量较大的酒店、餐饮，受影响很大，其中一个原因便是公务接待业务量的下降。他估计，有的饭店、酒店在公务接待方面的营业额降幅会达到40%。

近日，前三季度南京的餐饮企业零售额数据出炉，限额以上餐饮企业累计同比下降了8.3%，但中低端餐饮企业的销售额却不错，销售额累计同比增长了14.7%。

江苏住宿餐饮景气指数只有86.7

根据江苏省统计局的数据，今年第一季度，江苏限额以上住宿餐饮企业实现零售额99亿元，同比下降了6.8%，首次出现了负增长。在7月份公布的全省前两个季度的消费品零售额中，限额以上的住宿和餐饮企业累计零售额为189.96亿元，比去年同期累计减少了8%。“限额以上”是指年营业收入在200万元以上的企业，几乎所有的高档饭店酒楼都在此列。

除此之外，江苏统计部门公布的住宿和餐饮业指数也连续三个季度维持在100的临界值以下，第三季度的景气指数只有86.7，仍然在不景气区间。

公务员说

公务接待新规关键还在于落实

南京江宁区某局办公室工作人员表示，对于公务接待这一块，他们已经在压缩，该局接待量并不多，用餐已经不在外面饭店接待，都是安排在本单位食堂。工作人员认为，这次出台公务接待新规定，与之前中央出台的一系列规定是一脉相承，顺理成章的，只是规定更细化更具体。对照新规定，他们觉得基本都能够做到。

江宁区另一家局单位办公室人员说，他们也都在关注公务接待新规，但是对照南京和江宁已有的做法，其实有些是将这些做法固定成文。像公务接待用公务卡，不超标使用高档菜肴等，早就实施了。

此外，他们也在关注网上的舆论，发现很多市民对于新规反响也很强烈，主要关注的还是落实，即新规定的具体内容要得到执行。从他们公务员的角度来看，也估计下一步省市会出台一些贯彻落实的意见。“新规定给大家一个清晰的认识，即八项规定以来，一系列政策是连续的，不会再有人怀疑公务接待、公款消费的整治不是长期性的了。”