济南群租房尚未设限 70平米房子住了20人

原标题：济南群租房调查：70平米房子住了20人

近日，北京多部门联合出台出租房新政，禁止群租。相关通知明确规定，出租房人均居住面积不得低于5平方米，每间房居住人数不得超过2人，否则将被视为群租房给予处罚。记者探访济南群租房发现，目前济南尚无针对人均租住建筑面积的界定标准，一间70平方米的出租屋被隔成“格子间”，住进了20个人。

月租1600元的房子群租后收益增两倍

在济南，群租房现象主要集中在市区老旧小区和学校周边。23日，记者探访了市中区杆石桥附近一处群租房源，面积70平方米左右的房子被隔成三室一厅一厨一卫。面积稍大的两个房间内各放置了4组高低床，上下铺全部加起来能住16个人；由小型客厅隔出的小卧室，满满当当挤放着两张高低床，又能住4个人。加起来，这个“格子间”一共住了20个人。

在此租住床位的小李告诉记者，每个月的房租为240元(下铺250元)，入住之前还要交100元作为押金。“我们称之为‘房东’的人是不是房主一直是一个谜，因为这个‘房东’很年轻，以租房为生。除了这套房，他在民生大街、洪楼等多处都有房源在以群租的形式出租。”小李说。

记者了解到，周边同样户型、装修简单的房子平均租金只有1600元左右，而小李所租住的房子一个月租金是4900元，是普通房屋出租的3倍之多。所有入住的租户只简单地签订了一个租房协议，每月交房租了事，从来没有去相关部门备过案。群租房租户以备考或实习学生及刚找到工作的职场新人为主，虽然对租住房子的生活条件存在各种不满，但低房租是他们持续忍耐的根本原因。近年来，每到房屋租赁高峰期，房主还会相应提高租金。以记者探访的房子为例，两年之前每张床位的租金只有190元，现在已经涨到240元了。

人均租房面积济南尚不设限

北京市住建委、市公安局、市规划委等部门联合印发的《关于公布本市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》规定，不得改变房屋内部结构分割出租，不得按床位等方式变相分割出租。出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人。记者在采访中了解到，目前济南尚无对于人均租住建筑面积的界定标准。不过这个问题已经引起相关部门的重视，济南市租房市场主管单位相关负责人表示，北京作为一线城市，外来人口较多，群租现象也较为突出，相对而言，济南的群租现象虽然目前并不普遍，也是监管重点之一。不过从实际监管的情况来看，难度较大，目前并没有比较有效的监管和处罚措施。

“单从监管方面来看，租房市场由于其存在零散性，监管不能单靠一个部门，需要多部门‘齐抓共管’。”该负责人表示，北京近期群租房通知由公安局、建委、规划局等多个部门联合出台也恰恰说明了这一点。

延伸阅读

限制群租收效微增廉租房是王道

虽然济南并没有出台关于群租房问题的相关文件，但记者在调查中发现，在2006年、2007年、2009年上海和北京均出台了群租房政策，但从实施情况来看收效甚微。

2006年，上海市出台加强房屋租赁管理相关问题的通知，明确规定一间房屋只能出租给一个家庭或一个自然人，家庭人均承租面积不得低于5平方米;2009年，上海又明确规定承租人人均使用面积不得低于7平方米。2009年，北京市也出台了类似政策。

红头文件不少，但是随着房价的上涨，租赁市场的需求不减，这些规定并没能约束群租现象。有业内人士分析认为，群租房之所以会

出现并在一线城市比较普遍有其存在的“经济基础”，这是低收入群体应对城市高消费生活的一种方式，也是一些人完成由学生到职业职场人角色转换的缓冲平台，所以以堵为主的政策没有执行的“市场”。

公共管理学者丁兆林认为，在房价带动房租上涨的背景下，对于群租的“一禁了之”，只是主管部门一种看似美好的愿望而已。变堵为疏，增加政府供应公租房和廉租房房源才是解决群租现象的根本之道。