潍坊国土局：滨海开发 打造新的经济增长极

原标题：潍坊国土局:开展填海造地 全力推进滨海开发

山东省潍坊市地处黄蓝两大国家战略叠加，区位优势明显，潍坊人市委、市政府抓住这一重大历史机遇，提出举全市之力突破滨海发展，打造新的经济增长极。潍坊市国土资源局发挥职能作用，围绕战略中心，做活土地资源文章，坚持依法依规、节约集约、高效务实的原则，积极服务和保障滨海发展。

创新用地模式。建立“转海为地”新机制，积极稳妥开展填海造地，对新的填海造地及时进行确权登记，纳入土地管理范畴，促进开发利用。发展“飞地经济”，引导各县市区、开发区到滨海区设立特色产业园区，形成产业聚集效应。同时积极牵线搭桥，为各县市区、开发区和入园企业搞好用地咨询和行政服务，打消后顾之忧，力促优势互补，互利共赢，加快发展。坚持生态优先原则，搞好沿海滩涂、内陆滩涂等未利用地开发利用适宜性评价，结合滨海区总体规划，科学制定开发利用计划，积极争取上级用地指标，实施政策倾斜，确保未利用地资源有序开发利用。

严格节约集约。严把项目用地关，在建设项目用地预审、土地供应等环节，严格执行国家产业政策、供地政策以及节约集约用地标准，明确投资强度、容积率、建筑密度等要求，坚决把低质低效项目挡在滨海之外，探索分期供地模式，努力引进高质高效项目，准确把握供地节奏，力争“供一块、建一块、成一块”。加大对粗放、低效、闲置土地处置力度。去年底以来，对滨海51家企业、58宗低效闲置土地，逐一制定处置方案，对7宗共897亩闲置土地报请市政府批准无偿收回;对46家承诺加快建设的企业，将指导其按照国家级开发区投资强度要求，增加投入，加快进度，提高密度，尽早竣工投产。通过提高滨海区节约集约用地水平，促进产业转型升级。

发挥科技优势。引进山东海岸带地质研究中心、山东财经大学土地资源管理研究与人才培养基地、山东地环总站潍坊分站、山东地科院潍坊分院、山东土地勘测规划院潍坊分院等落户潍坊市，支持滨海发展。不断深化与中国地质调查局天津地调中心的战略合作，引项目，争资金。在2012年引进投资5000万元的国家试点潍坊市区域地质和地质环境调查项目的基础上，今年又增设了投资1380万元的莱州湾南岸地质调查项目，5月上旬在滨海区启动实施，近期又争取到投资750万元的地震断裂带地质调查项目，开展水文地质调查、海(咸)水入侵动态监测与预警系统建设、工程建设适宜性评价、断裂带调查等一系列基础性工作，年内可形成北部沿海地区综合工程地质图成果，为滨海区各项工程建设提供详实的基础地质资料。

主动瘦身提速。按照依法高效的原则，最大限度减少审批前置材料和内部运行环节，委托滨海区管委会负责集体建设用地使用权和宅基地审批，委托滨海国土分局负责集体建设用地和宅基地土地登记工作。专门报请市政府批准启用滨海区土地抵押登记专用章，过去来回奔波一两天才能办完的登记业务，实现了在滨海区随到随办。对建设项目用地预审，由窗口工作人员受理，经专家论证后，一步到局分管领导审核;取消了滨海区市本级土地登记费，取消了国有土地使用权转让和抵押评估结果备案事项。对一般性审批事项，实行“一审制”，授权窗口工作人员全权办理，当场受理、当场办结;对重要审批事项，科室负责人、分管领导审核不超过一个工作日，局主要领导随到随签;对市委、市政府确定的重点工程和重要招商引资项目，组成专门班子，提前介入，全程开辟“绿色通道”，急事急办，特事特办，提供最优服务。