个人住房房产税改革试点确定“向增量开刀”

记者从权威人士处获悉,个人住房房产税改革试点扩围已确定“向增量开刀”的思路,下半年将是试点扩围的关键时点。继此前试点的上海和重庆之后,新一轮试点可能在较大范围内铺开,杭州很可能在扩围之列。

权威人士对记者表示,出于试点顺利落地的考虑,房产税征收已确定“向增量开刀”的思路。该思路包含两层含义:一是对增量住房进行征税,不会覆盖存量；二是在划定人均免征面积的基础上,对超出部分征税。

目前,虽然不同城市拟定的房产税试点方案不尽相同,但“增量征收”将是普遍原则。湖南某地税务系统负责人向记者表示,当地七八成的城市家庭拥有两套及以上房屋,如果向存量房开征房产税,将遭遇居民的反对。

对于新一轮房产税试点城市的选择,目前尚存诸多不确定因素。市场普遍预期,此前被频繁提及的杭州可能被纳入。

“杭州版”房产税试点方案与上海类似,对增量房屋征收房产税,同时划定人均60平方米的免征面积,以家庭为单位综合计征。税率分为两档,对普通住宅以交易价格的4%的税率征收,对非普通住宅以交易价格的8%的税率征收。此外,湖南湘潭、湖北鄂州的房产税试点方案也已成形并于近期上报,可能在下半年一并试点。

在上海、重庆试点房产税之前,全国共有10个省(区、市)启动物业税“空转”试点,包括北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津。有分析认为,新一轮房产税试点城市可能在以上地区中诞生。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭则认为,下一轮房产税试点城市组合将以“热点城市+准备充分的二三线城市”为主。

据《中国证券报》　

□延伸阅读　60城房产信息已联网　不动产统一登记现雏形

本报讯　近日,记者从国土资源部(以下简称国土部)法律中心获悉,国务院法制办会同住房和城乡建设部(以下简称住建部)、国土部已经开始起草《不动产登记条例》,为即将开展的不动产统一登记工作提供法制保障。

目前已经成型的住建部全国房地产信息联网系统已将60多个大中型城市和热点城市的个人房产信息实现联网可查询。按照住建部的工作规划,个人房产信息系统联网将覆盖所有地级城市。

国土部法律中心人士表示,目前只需要将住建部和国土部两方系统在出口处有机融合,形成“房地合一”的个人不动产登记查询系统,这样只要通过输入权属人姓名和身份证信息,就可查询其联网城市内所有同一权属人名下的不动产产权变动情况、交易情况和有关价格数据等。

不动产登记制度推广采取先易后难的做法,“首先是城市普通居民,其次是普通农民,最后才是公务员等群体。”上述国土部法律中心官员表示,初级阶段不会公布全部数据。

不动产登记制度被称为征收“房产税”的前奏,而国家税务总局也将于8月参与不动产登记制度建设。

据《中国房地产报》

为什么增量部分　先开征房产税

张大伟(中原地产市场研究总监)

从已经试点的重庆、上海两地来看,房产税都是从新增量开始试点,这样政策落地的难度小。但重庆在对增量部分征收一段时间后,便覆盖至存量房。

从增量房开始征收,是对新购房人群核查存量面积,超额部分征收房产税。以上海为例,如果不新购房屋,之前存量面积不计算房产税,但如果新购房将叠加之前存量一起计算房产税。

房产税未来是用来取代地方土地出让金减少后的地方税源。初期肯定从新购的超面积收起,但是长远来看,肯定会涉及存量多套房。从地方收入来源来看,土地出让金的占比很高,而目前试点的上海、重庆的房产税税收都比较少,所以后期房产税扩大化甚至有可能对二套以上全面收取的可能性非常大。